一、農(nóng)村承包地三權(quán)分置制度確立后農(nóng)民可以用土地貸款嗎?

1、農(nóng)村承包地三權(quán)分置制度確立后農(nóng)民可以用土地貸款，“三權(quán)分置”思想是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?！叭龣?quán)分置”下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。“三權(quán)分置”是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的自我完善，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。

2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權(quán)、承包權(quán)性zhi質(zhì)，不改變農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上附著物作為抵押擔(dān)保向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)辦理的借款業(yè)務(wù)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款對(duì)象為依托農(nóng)村土地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

3、借款申請(qǐng)人除符合農(nóng)業(yè)銀行信貸基本制度和單項(xiàng)信貸產(chǎn)品的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

(1)具有較豐富的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，其中從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不低于2年，從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不低于3年。

(2)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自有資金比例不低于30%。

(3)大田作物種植。水稻、小麥、玉米、大豆等糧食種植面積一年一熟地區(qū)不低于100畝，一年兩熟地區(qū)不低于50畝;棉花、蔬菜、蓮藕等經(jīng)濟(jì)作物種植面積不低于50畝。

(4)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。魚(yú)池、網(wǎng)箱精養(yǎng)面積不低于50畝，大湖、水庫(kù)散養(yǎng)面積不低于500畝。

(5)設(shè)施及特種農(nóng)業(yè)。采取溫室大棚等設(shè)施開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及從事林果、花卉、苗木、人參等特種農(nóng)業(yè)的，種植或養(yǎng)殖面積不低于5畝。

(6)以家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，種植或養(yǎng)殖面積準(zhǔn)入條件可為以上第三至第五款標(biāo)準(zhǔn)的50%。

二、農(nóng)村土地可以辦理借貸手續(xù)的法律規(guī)定

根據(jù)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》

第八條 借款人獲得的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等貸款人認(rèn)可的合法用途。

第九條 貸款人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮借款人信用狀況、借款需求與償還能力、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值及流轉(zhuǎn)方式等因素，合理自主確定承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款抵押率和實(shí)際貸款額度。鼓勵(lì)貸款人對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、有財(cái)政貼息或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等增信手段支持的借款人，適當(dāng)提高貸款抵押率。

第十條 貸款人應(yīng)參考人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率，結(jié)合借款人的實(shí)際情況合理自主確定承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的利率。

第十一條 貸款人應(yīng)綜合考慮承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可抵押期限、貸款用途、貸款風(fēng)險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)租金支付方式等因素合理自主確定貸款期限。鼓勵(lì)貸款人在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長(zhǎng)期信貸投入。

第十二條 借貸雙方可采取委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、貸款人自評(píng)估或者借貸雙方協(xié)商等方式，公平、公正、客觀、合理確定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值。

第十三條 鼓勵(lì)貸款人因地制宜，針對(duì)借款人需求積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，全面提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率。在承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同約定的貸款利率之外不得另外或變相增加其他借款費(fèi)用。

第十四條 借貸雙方要按試點(diǎn)地區(qū)規(guī)定，在試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)或試點(diǎn)地區(qū)政府授權(quán)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)辦理承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記。受理抵押登記的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)用于抵押的承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬進(jìn)行審核、公示。

第十五條 因借款人不履行到期債務(wù)，或者按借貸雙方約定的情形需要依法行使抵押權(quán)的，貸款人可依法采取貸款重組、按序清償、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、交易平臺(tái)掛牌再流轉(zhuǎn)等多種方式處置抵押物，抵押物處置收益應(yīng)由貸款人優(yōu)先受償。

第十八條 鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)政府設(shè)立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于分擔(dān)地震、冰雹、嚴(yán)重旱澇等不可抗力造成的貸款損失，或根據(jù)地方財(cái)力對(duì)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款給予適當(dāng)貼息，增強(qiáng)貸款人放貸激勵(lì)。

第十九條 鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)政府性擔(dān)保公司提供擔(dān)保、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供擔(dān)保等多種方式，為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款主體融資增信。

政策發(fā)生變化之后，農(nóng)村地區(qū)的土地也可以辦理借貸手續(xù)了，故此若是農(nóng)民遇到了經(jīng)濟(jì)困難的情形，確定自己獲得的土地滿(mǎn)足了法定可以辦理借貸手續(xù)的條件，此時(shí)就可以整理證明自己滿(mǎn)足條件的證據(jù)，然后按照流程向當(dāng)?shù)劂y行提出借貸請(qǐng)求。

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