房屋拆遷活動(dòng)必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,在遇到拆遷時(shí)要擦亮眼睛,看拆遷是否合法。那么哪些房屋拆遷活動(dòng)違法呢?本文就將房屋拆遷活動(dòng)違法行為整理出來(lái),現(xiàn)將整理內(nèi)容作如下說(shuō)明:
房屋拆遷活動(dòng)是否合法,涉及到對(duì)方方面面內(nèi)容的考察。在這些內(nèi)容中,拆遷許可證是一項(xiàng)非常直觀、非常關(guān)鍵的內(nèi)容。如果拆遷許可證違法,那么拆遷活動(dòng)是違法的,應(yīng)當(dāng)中止,已經(jīng)簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議也可以認(rèn)定為無(wú)效??梢哉f(shuō),是牽一發(fā)而動(dòng)全身。依據(jù)很多個(gè)案提煉出的共同點(diǎn),拆遷許可證常有的三類違法點(diǎn)如下:
首先,房屋拆遷管理部門對(duì)頒發(fā)拆遷許可證的依據(jù)材料審查不嚴(yán)。
開發(fā)商或者別的單位要想成為合法的拆遷人,就要申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證,向縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門提交下列五項(xiàng)材料:
①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
②建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
③國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
④拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
⑤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查這些材料,只有在五項(xiàng)材料均具備、真實(shí)的情況下才能核發(fā)拆遷許可證。不過現(xiàn)實(shí)情況是,有的地方政府為了一定的經(jīng)濟(jì)利益,為開發(fā)商大開方便之門,讓材料不全、甚至不具備任何材料的開發(fā)商輕輕松松就拿到了拆遷許可證??上攵@樣的拆遷許可證是違法的。
其次,頒發(fā)拆遷許可證的主體、對(duì)象不當(dāng)。
依照法律規(guī)定,頒發(fā)拆遷許可證的主體應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門,一般包括城鄉(xiāng)建設(shè)局、房屋管理局、政府單獨(dú)成立的獨(dú)立于建設(shè)局的房屋拆遷管理辦公室、隸屬于建設(shè)局的房屋拆遷管理辦公室四類。不過實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)有區(qū)級(jí)政府部門頒發(fā)拆遷許可證,構(gòu)成頒發(fā)主體的違法。 與頒發(fā)主體對(duì)應(yīng)的另一種違法情形是頒發(fā)對(duì)象的不當(dāng)。拆遷許可證的持有人,也就是拆遷人,應(yīng)當(dāng)是擁有項(xiàng)目許可、規(guī)劃許可、土地使用許可的單位。在實(shí)際中,在同一建設(shè)項(xiàng)目中擁有項(xiàng)目許可、規(guī)劃許可和土地使用權(quán)許可的主體與房屋拆遷許可證上注明的主體不一致的現(xiàn)象并不少見,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生在我國(guó)有一定的社會(huì)背景,但卻是違反拆遷許可制度的。
再者,房屋拆遷許可證的本身內(nèi)容錯(cuò)誤 。
拆遷許可證本身記載的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,只包括拆遷人、拆遷項(xiàng)目、拆遷面積、四至、拆遷期限等幾項(xiàng)內(nèi)容。不過在實(shí)踐中,房屋拆遷許可證各種事項(xiàng)填寫不當(dāng),甚至是面積不明、四至不清的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。遇到這種情況,一方面可以考慮是否是房屋拆遷管理部門的工作失誤,另一方面則可以考慮是拆遷項(xiàng)目行政違法的其中一種變現(xiàn),并可以由此尋找更多的違法點(diǎn)。
小編希望本文能夠幫到大家識(shí)別房屋拆遷活動(dòng),歡迎大家瀏覽,謝謝。
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陳偉鴻律師,廣州人,法律科班出身,曾在行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)工作,從事法律工作多年,法學(xué)理論基礎(chǔ)扎實(shí),司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。其多次受省市媒體邀請(qǐng),作為特約律師嘉賓參與節(jié)目,如廣州電視臺(tái)的律師教路、凡事有得傾、廣東電視臺(tái)的律師說(shuō)、廣東電臺(tái)的汽車俱樂部等,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)業(yè)律師。
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