山東省人大常委會第十一次會議于2014年11月25日在濟南舉行，會議首先傳達了黨的十八屆四中全會和省委十屆十次全體會議精神。會議聽取了關于11月23日提請會議審議的《山東省國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》審議結(jié)果的報告。

提請會議審議的草案修改稿中提到，因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費。征收住宅房屋，房屋征收部門應當想被征收人支付臨時安置費。禁止任何建設單位參與搬遷活動。

禁止建設單位參與搬遷活動

根據(jù)草案修改稿，被征收人選擇貨幣補償，需要給予一次性臨時安置費。被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，按照補償協(xié)議約定的過渡期限支付臨時安置費;被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費。

因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，自逾期之日起按照標準的雙倍支付臨時安置費;被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之日起按照標準支付臨時安置費用。

草案修改稿規(guī)定，作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止任何參與搬遷活動。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的人民政府應當催告當事人履行搬遷義務，催告書送達十日后當事人仍未履行搬遷義務的，可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向被征收房屋所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

半數(shù)被征收人認為補償不合法可啟動聽證

被征收人不認同征收方案歷來是矛盾的導火索。11月25日上午，《山東省國有土地上房屋征收與補償條例(草案修改稿)》提請省十二屆人大常委會第十一次會議審議。根據(jù)草案修改稿的規(guī)定，超半數(shù)的被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，將啟動聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

相比山東2006年施行的城市房屋拆遷條例，草案修改稿在規(guī)范聽證程序、提高補償標準、細化評估程序等方面均有較大改觀。

草案修改稿第14條規(guī)定，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超半數(shù)的被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣政府應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

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