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桐鄉(xiāng)市區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-18 · 1356人看過

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一旦要拆遷征地就會(huì)涉及到如何進(jìn)行補(bǔ)償,但是各地補(bǔ)償安置辦法不同,那么以桐鄉(xiāng)市為例,今年桐鄉(xiāng)市區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法有哪些又如何具體的落實(shí)呢?以下,就是律霸的小編為大家整理的關(guān)于相關(guān)問題的介紹,供大家參考。

桐鄉(xiāng)市區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置行為,維護(hù)集體土地所有者和使用者的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地及因征收集體土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本辦法。

第三條 市國土資源局(以下稱土地行政主管部門)是本市征收集體土地的主管部門,負(fù)責(zé)全市集體土地征收的監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地征收過程中房屋拆遷價(jià)格評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地人員基本生活保障資金的測(cè)算、養(yǎng)老金發(fā)放管理和再就業(yè)促進(jìn)工作。

市財(cái)政、公安、發(fā)展改革、審計(jì)等部門按照各自職責(zé),做好與征地拆遷相關(guān)的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合市土地行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷的相關(guān)工作。

第四條 本辦法所稱拆遷人,是指受市土地行政主管部門委托實(shí)施集體土地征收中房屋拆遷的具體承辦單位。

本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有人,根據(jù)土地使用權(quán)證或者其它使用土地的合法憑證確認(rèn)。

第五條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置是指由拆遷人為被拆遷人提供一定面積的多層公寓住宅或經(jīng)濟(jì)適用住房的一種拆遷安置方式。

本辦法所稱貨幣補(bǔ)償安置是指由拆遷人提供相應(yīng)的補(bǔ)償資金,被拆遷人自行選購居住用房的一種拆遷安置方式。

本辦法所稱遷建安置是指由拆遷人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,被拆遷人在征遷單位統(tǒng)一規(guī)劃的居民新村內(nèi)按規(guī)定取得村民建房用地后自行建房的一種拆遷安置方式。

第六條 征收集體土地及拆遷集體土地上的房屋,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則,并符合土地利用總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,有利于土地集約和節(jié)約利用。

第二章 征地程序

第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市屬開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體建設(shè)項(xiàng)目或年度征地、供地計(jì)劃,向市土地行政主管部門提出征收土地申請(qǐng),提供被征地單位的基本情況、征地補(bǔ)償安置初步方案、擬征地區(qū)塊的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖,經(jīng)市土地行政主管部門審核后報(bào)市政府審定。

第八條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑,以及被征收土地的權(quán)屬、地類、面積等相關(guān)事宜書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)(以下統(tǒng)稱被征地單位)。被征地單位應(yīng)當(dāng)召集土地相關(guān)權(quán)利人會(huì)議,將上述情況告知相關(guān)權(quán)利人,并形成書面記載材料。

第九條 市土地行政主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或市屬開發(fā)單位進(jìn)行征地調(diào)查、與被征地單位協(xié)商具體的征收土地補(bǔ)償安置方案。

第十條 征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見后,由勘測(cè)單位對(duì)擬征收地塊進(jìn)行實(shí)測(cè),實(shí)測(cè)結(jié)果須經(jīng)被征地單位確認(rèn)。

第十一條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知被征地單位,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。被征地單位申請(qǐng)聽證的,市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證;被征地單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)的,視為放棄聽證。

第十二條 受市土地行政主管部門委托的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市屬開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)與被征地單位簽訂《征收土地意向書》,與被拆遷農(nóng)戶簽訂《房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》。同時(shí),負(fù)責(zé)核查需安置人員的基本情況,核算征地補(bǔ)償安置各項(xiàng)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi),并及時(shí)將款項(xiàng)預(yù)繳到市土地行政主管部門統(tǒng)一征地專項(xiàng)資金帳戶。

市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與被征地單位簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議》,并協(xié)助市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)與被征地人員簽訂《被征地人員分流安置協(xié)議書》。

第十三條 市土地行政主管部門擬定的征收土地方案,應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由市人民政府在被征土地所在鎮(zhèn)、街道及村(組)公告征地補(bǔ)償安置方案。被征收土地所有權(quán)人和使用權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出,否則視為無異議。

第十四條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi),按征地補(bǔ)償安置方案明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額支付給被征地單位。同時(shí),將安置補(bǔ)助費(fèi)劃入市社會(huì)保障資金專戶。

第十五條 被征地單位及其成員對(duì)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有爭議的,由市人民政府組織協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,可以提請(qǐng)批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第三章 征地補(bǔ)償

第十六條 征收農(nóng)村集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括:區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))、青苗補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償。

區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償原則,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和人均耕地占有量、區(qū)位、地類、產(chǎn)值等因素制定并對(duì)外發(fā)布。同時(shí),市人民政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)依法作出調(diào)整。

第十七條 土地補(bǔ)償費(fèi)是國家征收集體土地時(shí)對(duì)土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的一次性補(bǔ)償,歸被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。土地補(bǔ)償費(fèi)中的一部分必須按規(guī)定用于支付被征地人員參加社會(huì)保障的費(fèi)用。

第十八條 安置補(bǔ)助費(fèi)是國家征收集體土地時(shí)為安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活而給予的補(bǔ)助費(fèi)用,用于被征地人員社會(huì)保障。

第十九條 青苗補(bǔ)償費(fèi)是國家征收集體土地時(shí)對(duì)被征收土地上當(dāng)季作物損失的一次性補(bǔ)償,歸青苗所有者所有。青苗補(bǔ)償應(yīng)本著“有苗補(bǔ)償、無苗不補(bǔ)”的原則,按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值給予補(bǔ)償;被征土地上的各種樹木需要遷移或清理的,按實(shí)際價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償,但在告知征地后搶種的作物和苗木不予補(bǔ)償。

第二十條 地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是國家征收集體土地時(shí)對(duì)被征收土地上各類建筑物、構(gòu)筑物予以拆除、清理或遷移的補(bǔ)償。

被征土地上的農(nóng)村交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和其他附著物,由土地征遷承辦單位負(fù)責(zé)遷建、新建恢復(fù)使用的不再另作補(bǔ)償。不需遷建、新建的,按其實(shí)際價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償。

被征土地上電力、通訊、廣播電視、供水、供熱、燃?xì)獾裙芫€及相關(guān)設(shè)施,需直接拆除或清理的按實(shí)際成本價(jià)補(bǔ)償;可遷移的由征遷單位支付相關(guān)費(fèi)用或按重置價(jià)予以補(bǔ)償。

第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第二十一條 拆遷人應(yīng)按規(guī)定查明被拆遷人戶籍、被拆遷房屋及其附屬設(shè)施等基本情況;被拆遷人必須如實(shí)申報(bào)戶籍人口、被拆遷房屋及附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)等情況,并提供土地權(quán)屬證明等材料。

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定給予被拆遷人補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二十二條 在實(shí)施房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法就補(bǔ)償、安置等問題簽訂拆遷協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定補(bǔ)償安置方式、安置房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式與期限、周轉(zhuǎn)安置補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償金額及支付期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

第二十三條 被拆遷房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明或暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人等情形的,房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條 被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋重置價(jià)結(jié)合成新、裝修等因素綜合評(píng)估確定。

對(duì)農(nóng)村集體土地上被拆遷房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估的具體辦法由市政府另行規(guī)定。

第二十五條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定;不能共同選定的,由房屋拆遷管理部門從報(bào)名的具備資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。

第二十六條 市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因征收集體土地而拆遷農(nóng)村房屋的,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償安置。

市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外因征收集體土地而拆遷農(nóng)村房屋的,實(shí)行遷建安置,有條件的也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償安置。被拆遷人可以自行選擇安置方式,政府鼓勵(lì)被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償安置方式。

第二十七條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,以被拆遷房屋的合法建筑面積為依據(jù),以取得宅基地的村民戶為安置單位。在不超過合法建筑面積的前提下,給予安置3套以內(nèi)的城市(城鎮(zhèn))多層公寓住宅,總面積控制在375平方米以內(nèi)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房可由拆遷人負(fù)責(zé)提供,也可以經(jīng)濟(jì)適用住房方式給予安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房用地及項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠按經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)政策執(zhí)行。

第二十八條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,以被拆遷房屋重置價(jià)為基礎(chǔ),按一、二、三級(jí)區(qū)片分別給予每平方米500元、400元和350元的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì),由被拆遷人自行選購安置用房,被拆遷人房屋歸拆遷人所有。

第二十九條 實(shí)行遷建安置的,對(duì)被拆遷房屋按重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,由被拆遷人在指定的安置點(diǎn)自行建房,安置用房的建房條件和用地面積標(biāo)準(zhǔn),按本市農(nóng)村村民建房用地管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 對(duì)拆遷時(shí)未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑,按批準(zhǔn)年限扣除已使用的時(shí)間,每月每平方米補(bǔ)助10元,其建筑面積不計(jì)入調(diào)產(chǎn)安置的核算面積。

經(jīng)認(rèn)定合法的獨(dú)立倉房、豬舍、羊棚、室外廁所、門斗等建筑物、構(gòu)筑物,只給予相應(yīng)的折價(jià)補(bǔ)償,其面積不計(jì)入調(diào)產(chǎn)安置的核算面積。

第三十一條 過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由拆遷人提供,也可以由被拆遷人自行解決。被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置之月止給予每戶每月500元的周轉(zhuǎn)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條 對(duì)土地征收中需要拆遷的非住宅房屋除按重置價(jià)給予補(bǔ)償外,造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過渡費(fèi)用,由拆遷人給予一次性補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按本市城市房屋拆遷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條 有下列情形之一的,不予補(bǔ)償:

(一)未依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)的違法建筑物、構(gòu)筑物;

(二)超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物;

(三)告知征地后進(jìn)行裝修、改建、擴(kuò)建的;

(四)其他無合法權(quán)屬證明和批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物。

第三十四條 被拆遷人對(duì)房屋評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在書面簽收評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng),評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)果。

被拆遷人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議、拒絕領(lǐng)取被拆遷房屋補(bǔ)償資金的,拆遷人可以將補(bǔ)償資金直接匯入被征地單位或進(jìn)行公證提存。

第五章 被征地人員社會(huì)保障

第三十五條 征收集體土地有關(guān)方案經(jīng)批準(zhǔn)后,相關(guān)人員應(yīng)納入本市被征地人員基本生活保障體系,由征遷單位按規(guī)定繳納被征地人員基本生活保障費(fèi)。

第三十六條 納入基本生活保障的被征地人員的名單,經(jīng)被征地單位村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議確認(rèn)后,報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門。市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)會(huì)同土地行政主管部門、公安部門共同審定。

第三十七條 參加被征地人員基本生活保障且繳費(fèi)滿15年的人員,女性滿50周歲、男性滿60周歲的,自次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

被征地人員基本生活保障的具體辦法由市政府另行規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 阻撓依法征地工作,拒絕拆遷交出土地的,由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出的,由市土地行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 阻撓依法征地工作,妨礙土地管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 貪污、挪用、截留、私分征地補(bǔ)償費(fèi)用及有關(guān)土地規(guī)費(fèi)的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期退還,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 國土資源部門及從事征地工作的人員,在征地工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法自2009年7月1日起施行。2002年7月1日施行的《桐鄉(xiāng)市統(tǒng)一征地管理辦法(試行)》(市政府第24號(hào)令)以及基于該辦法制訂的其他相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第四十三條 本辦法施行前已簽訂拆遷協(xié)議或《征收土地意向書》的,按原約定實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置;本辦法實(shí)施前政府已作出承諾的,原則上按原承諾實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置,如果2/3以上村民代表表決同意的,也可按照本辦法規(guī)定實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置。

第四十四條 本辦法由市國土資源局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃建設(shè)局按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

在以上桐鄉(xiāng)市區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法中,需要注意的是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定,在征收農(nóng)村集體所有的土地的征地補(bǔ)償時(shí),是包括區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償以及青苗補(bǔ)償?shù)?。而且,如果拒絕依法征地,那么相關(guān)行政部門是可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸青島律師。


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