房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
房屋拆遷公告是在房屋拆遷管理部門審查批準(zhǔn)拆遷申請、頒發(fā)拆遷許可證的同時,向被拆遷人宣布拆遷決定的一種方式。因?yàn)榉课莶疬w涉及面很廣,關(guān)系到許多居民、單位的切身利益,為便于公眾閱讀知曉的公告方式,有利于讓公眾知曉拆遷范圍、拆遷面積、拆遷期限以及其他關(guān)于拆遷的事項(xiàng)。其目的之一是,讓被拆遷人理解房屋拆遷是國家建設(shè)的需要,是城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造的需要。任何單位個人應(yīng)當(dāng)服從國家社會的整體利益,保證拆遷工作的順利開展,保障在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷工作;其目的之二是,告知被拆遷人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),以保證自己合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
為了使拆遷工作順利開展和具體落實(shí),拆遷公告發(fā)出后,房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、耐心、仔細(xì)地為被拆遷人做好宣傳解釋工作,并對拆遷范圍內(nèi)的每個被拆遷人的實(shí)際情況做深入調(diào)查。為拆遷工作的順利完成做好準(zhǔn)備。
拆遷公告,一經(jīng)發(fā)出,就要產(chǎn)生巨大的影響,產(chǎn)生一系列法律后果:
1自公告確定的拆遷之日起,拆遷紅線范圍內(nèi)各公民、法人或其他單位分別享有的國有土地使用權(quán)喪失,收歸為國有,并同時交付給拆遷人享有。雖在拆遷公告前,拆遷人已經(jīng)取得公告范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)證,但未直接實(shí)現(xiàn)對土地的控制和支配。一旦房屋拆遷管理部門發(fā)出拆遷公告,拆遷人就實(shí)際地成為國有土地使用的享有者。
2自公告發(fā)布之日起,拆遷紅線范圍內(nèi)的一切房屋、附著物的所有權(quán)和使用權(quán)都受到限制,不得改變房屋和土地用途。不得租賃房屋。
3公告發(fā)布之日起,被拆遷人享有要求拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償和安置的權(quán)利,而拆遷人負(fù)有此義務(wù)。
4公告發(fā)布之日起,在拆遷范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建房屋和其他附著物。未開工的項(xiàng)目,不得開工;正在開工的項(xiàng)目,應(yīng)立即停工。
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