勞務(wù)人員不能成為貪污罪主體

從事公務(wù)是刑法規(guī)定的國家工作人員的本質(zhì)特征。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國有財產(chǎn)的職責(zé)，那些非行使組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理職權(quán)的勞務(wù)活動、技術(shù)服務(wù)工作，一般不認(rèn)為是從事公務(wù)。如售貨員、收銀員、售票員等，不論是否具有干部身份，只要其從事的工作不具有職權(quán)內(nèi)容，不能認(rèn)定為刑法意義上的國家工作人員。

公訴機關(guān)：上海市人民檢察院鐵路運輸分院

被告人：司*華

案由：貪污

一、基本案情

被告人司*華，女，38歲，漢族，南京鐵路中心醫(yī)院掛號員。因涉嫌犯貪污罪，于2000年9月11日被逮捕。

南京鐵路中心醫(yī)院系全民所有制企業(yè)。被告人司*華于1985年4月被南京鐵路分局錄用為國家干部，任南京鐵路中心醫(yī)院掛號員，從事鐵路內(nèi)外就診病人的全費、半費收繳工作。1997年4月至2000年7月期間，司*華利用從事收繳醫(yī)藥費的職務(wù)便利，私刻“南京鐵路中心醫(yī)院財務(wù)室現(xiàn)金收款專用章”和“南京鐵路中心醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中心財務(wù)室現(xiàn)金收款專用章”兩枚，從財務(wù)人員手中騙領(lǐng)空白收費收據(jù)，在收繳病人醫(yī)藥費的過程中，采用實收少繳或不繳的手段，侵吞半費和全費部分醫(yī)藥費累計人民幣948700余元。案發(fā)后，偵查機關(guān)追回部分款物計人民幣170000余元。

二、控辯意見

上海市人民檢察院上海鐵路運輸分院以被告人司*華犯貪污罪向上海市鐵路運輸中級法院提起公訴。

被告人司*華及其辯護人認(rèn)為，司*華不屬于在國有企業(yè)中從事公務(wù)的人員，不具備貪污罪的主體身份，不構(gòu)成貪污罪。

三、裁判

上海鐵路運輸中級法院審理認(rèn)為：被告人司*華以非法占有為目的，在國有企業(yè)從事公務(wù)的過程中，采用實收少繳或?qū)嵤詹焕U的手法侵吞公款，其行為已構(gòu)成貪污罪，且貪污數(shù)額達(dá)948700余元，依法應(yīng)予懲處。司*華系南京鐵路分局錄用的國家干部，在南京鐵路中心醫(yī)院擔(dān)任掛號員，屬于業(yè)務(wù)管理人員而非勞務(wù)人員，對其辯護人認(rèn)為被告人不具備貪污罪主體資格的辯護意見不予采納。檢察機關(guān)的指控事實清楚，證據(jù)確鑿，定性正確。依照《中華人民共和國刑法》第二百七十一第二款、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第一項、第五十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，于2001年9月12日判決如下：

1、被告人司*華犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)人民幣二十萬元。