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現(xiàn)在在國(guó)家推行城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，農(nóng)用土地國(guó)家進(jìn)行有償征收，受益的同時(shí)，征地拆遷雙方爭(zhēng)議也隨之出現(xiàn)，此時(shí)征地雙方在拆遷之前了解在此過(guò)程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)，能避免不必要的爭(zhēng)議，那么征地拆遷存在的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些，律霸小編整理了相關(guān)資料，詳細(xì)請(qǐng)閱讀下文。

征地拆遷程序容易出現(xiàn)哪些問(wèn)題?實(shí)踐中征地拆遷不當(dāng)容易引發(fā)一系列的法律問(wèn)題，主要體現(xiàn)在征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范、征用土地公告不規(guī)范、不告知聽(tīng)證權(quán)、調(diào)查工作不細(xì)致、補(bǔ)償、安置不到位和送達(dá)手續(xù)不到位等等。

一、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條規(guī)定：

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

二、征用土地公告不規(guī)范

征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。國(guó)土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條規(guī)定：征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;

三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

四、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

《征用土地公告辦法》第七條規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

第八條規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類(lèi)、面積、地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告，有的制作了公告未張貼，有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告。因此，公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進(jìn)行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

五、不告知聽(tīng)證權(quán)

《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。

第十條規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

依照上述規(guī)定，被征用土地的農(nóng)民對(duì)征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)，有權(quán)要求聽(tīng)證，并有時(shí)限要求。因此，征用土地的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽(tīng)證權(quán)。可以在征用土地補(bǔ)償、安置方案公告中告知聽(tīng)證權(quán)，也可以用其他方式告知聽(tīng)證權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，幾乎都沒(méi)有告知聽(tīng)證權(quán)，更談不上舉行聽(tīng)證會(huì)，實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽(tīng)證的民主權(quán)利。

六、調(diào)查工作不細(xì)致

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浐?，政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償?shù)怯浀捻?xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查核實(shí)，填寫(xiě)房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表。這項(xiàng)工作量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜、煩瑣，也很容易出差錯(cuò)，要求工作人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。

但在現(xiàn)實(shí)征拆工作中，工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求。調(diào)查核實(shí)工作差錯(cuò)較多：一是遺漏項(xiàng)目，幾乎每一拆遷戶(hù)都有補(bǔ)遺的問(wèn)題。有的遺漏的項(xiàng)目還不少。二是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，被征地的農(nóng)民之間互相比較，如果標(biāo)準(zhǔn)算高了他不找你，如果算低了他就來(lái)找你。三是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、不公正，關(guān)系好的標(biāo)準(zhǔn)定得高一些。四是工作責(zé)任心不強(qiáng)，簡(jiǎn)單粗暴，不向拆遷戶(hù)做耐心細(xì)致的思想工作，導(dǎo)致拆遷戶(hù)產(chǎn)生抵觸情緒。

七、補(bǔ)償、安置不到位

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。在現(xiàn)實(shí)征拆工作中，有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目，拆遷戶(hù)將房屋拆除后，在過(guò)渡房?jī)?nèi)居住一年以上，重建地還未出來(lái)。

八、送達(dá)手續(xù)不到位

在辦理征地拆遷工作中，有一部分文書(shū)必須送達(dá)拆遷戶(hù)，如領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)通知書(shū)、限期騰地通知書(shū)、重建地抽簽定位通知書(shū)等，都必須送達(dá)到位，拆遷戶(hù)必須在送達(dá)回證上簽字。

在現(xiàn)實(shí)征地拆遷工作中，一部分拆遷戶(hù)對(duì)征拆工作有意見(jiàn)，在送達(dá)這些文書(shū)時(shí)，他們往往不配合，拒絕在送達(dá)回證上簽收。送達(dá)文書(shū)的工作人員有的采用留置送達(dá)方式，但送達(dá)回證上無(wú)在場(chǎng)人證明。有的當(dāng)時(shí)找不到人就將文書(shū)放在鄰居家里，叫其轉(zhuǎn)交，送達(dá)回證上無(wú)當(dāng)事人簽收，也無(wú)其他記載或在場(chǎng)人簽名證明。

以上就是征地拆遷存在的法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容，從這些法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容來(lái)看，雙方明確各自的權(quán)利和義務(wù)是拆遷工作順利進(jìn)行的大前提，拆遷方必須按照法律規(guī)定程序執(zhí)行，而被拆遷方也可以根據(jù)法律規(guī)定來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸河源律師。

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