一、關于道路交通事故損害賠償案件審判的基本情況和主要問題

劉學圣(省法院民一庭法官)：道路交通事故損害賠償案件，在民法上一般稱為“機動車致人損害案件”，因為按照通常的理解，道路交通事故屬于侵權行為法的范疇，而交通事故發(fā)生后的損害賠償問題實際上還有合同法上的救濟途徑。鑒于我們所討論是由新近實施的《道路交通安全法》(以下簡稱《道交法》——編者注)引出的，在用語上，我們仍使用“道路交通事故”一語。

(一)近年來我省道路交通事故損害賠償案件的審理情況

為使大家對我省道路交通事故案件的審理情況有個大致的了解，我們對2000年—2004年全省法院審理的一審道路交通事故損害賠償案件做了一個簡要的統(tǒng)計(見下表)。

年度

數量20002001200220032004

收案數25433205370142805508

受害人數25723241373443265567

結案數25483187363143215428

受害人數25743232366543625483

上述數字可以反映出以下事實：一是五年來全省法院審理的一審道路交通事故損害賠償案件收結案數量均呈現上升趨勢，且上升勢頭強勁，短短五年間，數字已是翻了一翻;二是隨著案件數量的上升，交通事故涉及的受害人數量也大幅度上升，這反映出交通事故所造成的社會財富損失呈現上升趨勢。

《道交法》實施后的2004年下半年，全省法院受理一審道路交通事故損害賠償案件3393件，涉及受害人3432人，同比分別上升58.55%和58.67%，這一數字反映出在新法實施后，起訴到人民法院的道路交通事故損害賠償案件呈現“躍升”勢態(tài)，出現這一現象的原因，除了賠償的依據有所變化之外，同時期我國汽車產業(yè)政策的變化導致私家車和“馬路殺手”數量上升進而引起交通事故數量上升也是一個重要因素。

(二)《道交法》實施后道路交通事故處理機制的變化

《道交法》的頒布實施，對我國傳統(tǒng)的道路交通事故處理機制作了較大的改革，主要體現在：1.程序方面。一是公安機關處理的前置程序被廢除，當事人對交通事故賠償爭議的解決有了更加靈活的選擇;二是由于新交法規(guī)定了第三者強制責任保險制度和道路交通事故社會救助基金，在交通事故賠償訴訟的參與者上就增加了一類訴訟主體。2.實體方面。一是采用了更加多元化的歸責原則，區(qū)分交通事故的主體采用不同的歸責原則，由于歸責原則由傳統(tǒng)的過錯責任向多元化的變化，交通事故的概念也相應進行了調整，不再過分強調交通事故構成要件中的主觀過錯。二是在賠償的項目和標準上，由于采用了新的法律依據，賠償的項目由《道路交通事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》——編者注)規(guī)定的11項增加到人身損害賠償司法解釋規(guī)定的15項，增加了后續(xù)治療費、康復費、精神損害撫慰金、營養(yǎng)費4項。