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從征地拆遷政策到拆遷工作的進(jìn)行,每一步的程序安排不好,都有可能會(huì)發(fā)生由征地拆遷引起的群體性群體事件,征地拆遷群體性事件產(chǎn)生的原因很多,其主要原因還是個(gè)人的利益分配不均,其次是政府部門(mén)在化解征地拆遷矛盾過(guò)程中采取的手段不對(duì),今天,針對(duì)征地拆遷引發(fā)的群體性事件,律霸做了相關(guān)的分析。
一、征地拆遷群體事件的含義
征地拆遷群體性事件是指在征地拆遷過(guò)程中,村民們采取非常規(guī)手段維護(hù)自己利益,對(duì)農(nóng)村和社會(huì)穩(wěn)定和諧造成重大影響的行為。這些非常規(guī)手段、方式按程度劃分有:靜坐上訪,非法集會(huì)、游行、圍攻黨政機(jī)關(guān),打、砸、搶、燒、殺等等。征地拆遷群體性事件有利益訴求性和泄憤性并存,直接或間接與政府相關(guān)性,參與人數(shù)眾多且具有情緒性的特征。
二、征地拆遷群體事件的影響
征地拆遷群體性事件的影響表現(xiàn)為正負(fù)兩個(gè)方面,這兩方面我們都應(yīng)該有所考慮。在正面影響方面:征地拆遷群體性事件暫時(shí)局部的失序可以釋放村民的不滿,在一定程度上緩和社會(huì)矛盾,避免矛盾積累而產(chǎn)生更嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩;促進(jìn)社會(huì)制度變革、推動(dòng)出臺(tái)和執(zhí)行更為公平的社會(huì)調(diào)配政策。在負(fù)面影響方面:征地拆遷群體性事件不利于社會(huì)穩(wěn)定、阻礙經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、影響村民生活、有損政府形象。這些負(fù)面影響不僅損害了個(gè)體、侵害了公共資源、更是破壞了社會(huì)秩序。
三、征地拆遷群體性案例的分析
(一)蘇州通安事件概述
2010年7月,蘇州市虎丘區(qū)通安鎮(zhèn)村民到鎮(zhèn)政府上訪,舉證稱2008年以前的部分征地拆遷補(bǔ)償款被政府工作人員吞并、克扣,但沒(méi)有得到回應(yīng)。這時(shí),相鄰的滸墅關(guān)鎮(zhèn)地塊被高價(jià)拍出,通安鎮(zhèn)村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣蛑伴_(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”的名義投機(jī)土地市場(chǎng)。7月14日,村民集體要求鎮(zhèn)政府給予合理解釋,聚集群眾達(dá)上千人。然而鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度強(qiáng)硬并稱絕不可能補(bǔ)償宅基地欠款,村民聽(tīng)聞后砸毀部分辦公用品以宣泄憤怒,此后連續(xù)兩天聚集鎮(zhèn)政府。7月16日,鎮(zhèn)政府提議每戶村民選一位代表到通安中學(xué)協(xié)商,但村民反映約定時(shí)間內(nèi)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有出現(xiàn)。沒(méi)等到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的村民在現(xiàn)場(chǎng)和防暴警察產(chǎn)生沖突,有村民被打傷甚至被警察
拘捕。7月17號(hào)和18號(hào)連續(xù)兩天,都有村民圍堵G312國(guó)道,被警察驅(qū)散?!巴ò彩录敝校鞯夭疬w群體性事件從第一層次的靜坐上訪,發(fā)展到第二、第三層次的聚集圍攻黨政機(jī)關(guān)和“打、砸、搶”。隨著問(wèn)題的拖而未決,事件從起因、導(dǎo)火索、爆發(fā)到激化的層層惡化,最終釀成嚴(yán)重后果。
(二)蘇州通安事件分析
蘇州通安事件是一件典型的由征地拆遷引發(fā)的群體性事件,從靜坐上訪發(fā)展到圍攻黨政機(jī)關(guān)再到“打、砸、搶”,嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序。其直接原因是基層政府濫用“公共利益”的名義征地拆遷,根本原因是利益分配不合理(即補(bǔ)償數(shù)額少)。在事件即時(shí)處理方面,通安鎮(zhèn)政府及其工作人員不能正視問(wèn)題且態(tài)度蠻橫,使得事態(tài)惡化。
以上內(nèi)容就是針對(duì)征地拆遷引起的群體性事件案例的相關(guān)分析,征地拆遷引發(fā)的群體事情的處理關(guān)系到老百姓的切身利益,所以政府部門(mén)在處理征地拆遷群體性事件的時(shí)候,要把老百姓的利益放在首位,以化解政府和老百姓的矛盾為關(guān)鍵,切實(shí)保證老百姓的利益,這樣的處理方式才能保證征地拆遷工作的順利進(jìn)行。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸衡水律師!
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