31日，中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭*踐就即將實施的機動車交通事故責(zé)任強制保險(簡稱“交強險”)有關(guān)問題，回答了記者的提問。

“交強險”是我國第一個法定強制保險，根據(jù)國務(wù)院3月28日頒布的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，自7月1日起，全國所有上道路行駛的機動車輛，包括汽車、摩托車和拖拉機，都應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)前往保監(jiān)會指定的保險公司上“交強險”，并在車上貼一個保險標(biāo)志。原有商業(yè)三者險尚未到期的，保單繼續(xù)有效，期滿后及時續(xù)?！敖粡婋U”。

交強險”承保公司名單很快公示

哪些公司將能夠經(jīng)營“交強險”呢？郭*踐說，5月30日保監(jiān)會剛剛發(fā)文通知各中資產(chǎn)險公司申報經(jīng)營資格，最終批復(fù)還有一個過程，“可以肯定的是，各產(chǎn)險公司出于社會效益的考慮，都會積極上報?！?/p>

7月1日之前，保監(jiān)會將把核準(zhǔn)經(jīng)營資格的公司名單向社會進行公示。“當(dāng)然，取得這個資格并不是一勞永逸的，對于經(jīng)營過程中市場表現(xiàn)不佳、發(fā)生違規(guī)違法的公司，下次就從這個名單中剔除?！?/p>

另外，由于我國加入世貿(mào)組織時未承諾允許外資公司經(jīng)營法定保險，因此，“交強險”業(yè)務(wù)暫時不對外資開放。

交強險”單獨核算豐年滾存

我國保險法規(guī)定，法定保險的條款費率應(yīng)當(dāng)報保監(jiān)會審批，審批時遵循保護社會公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則。對于“交強險”，保監(jiān)會一直強調(diào)其費率審批原則是“不盈利不虧損”，就是在厘定費率時保險公司應(yīng)當(dāng)只考慮成本因素，不設(shè)定預(yù)期利潤率。

可以預(yù)見，由于管理水平有高下，各家公司“交強險”每年經(jīng)營的結(jié)果將千差萬別，有的做虧損了，有的卻實現(xiàn)了盈利。對此，郭*踐明確表示，“‘交強險’盈利部分將滾存下來，不必擔(dān)心被公司當(dāng)作利潤給分了！”

他解釋說，保險公司在實際經(jīng)營過程中，可以通過加強管理、降低成本來實現(xiàn)微利，也可能由于新環(huán)境下賠付成本過高而出現(xiàn)虧損。但無論盈虧，均不計入公司的利潤核算，因為“交強險”與公司其他業(yè)務(wù)是分開管理、單獨核算的，公司實際上起了一個“代辦”的角色。

按照法律規(guī)定，保監(jiān)會將每年對“交強險”業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進行核查，并向社會公布；根據(jù)總體損益情況，可以要求或允許公司相應(yīng)調(diào)整保險費率。也就是說，這次，“交強險”將以一個全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)費率先做起來，對于定價產(chǎn)生的偏差，來年可根據(jù)這項業(yè)務(wù)所積累的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行修正。

取之于民用之于民

“交強險”實施后，有人預(yù)計這塊保費收入將是一個不小的數(shù)字。郭*踐說，作為強制保險，理論上應(yīng)該有100%的投保率，但實際上不容樂觀，取決于地區(qū)經(jīng)濟差異以及普法執(zhí)法力度等眾多因素。

他說，此前全國已有24個省(區(qū)、市)通過地方立法或部門規(guī)章對三者險實行強制，但從2005年三者險的投保率看，汽車的投保率只有56%，摩托車只有26%，拖拉機投保率不足10%，其中主要是運輸用途的，其他用途拖拉機尤其在廣大農(nóng)村投保率幾乎為零。

“‘交強險’實施后，公眾對它也有一個逐漸認知、接受的過程，有待相關(guān)部門、行業(yè)、保險公司動用大量人力物力開展宣傳普及工作。”郭*踐說，“交強險”制度的設(shè)計是一套非常完整的“取之于民，用之于民”的機制。迄今世界上還沒有類似我國同時對人身傷亡和財產(chǎn)損失實行“無過錯責(zé)任”的先例。交通事故發(fā)生后，保險公司先向受害人墊付搶救費用，超出責(zé)任限額的部分社會救助基金很快跟上，體現(xiàn)出“以人為本”的立法精神?！氨１O(jiān)會希望各方共同努力，真正將這項好制度建設(shè)成造福人民的平臺！”