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現在很多城市的征地拆遷都有相關征地拆遷的工作方案規(guī)定以及規(guī)劃，但是很多征地拆遷工作方案還是存在著需要整改的地方。河南省征地拆遷工作也是如此，而河南省已經搬出了 河南省 征地拆遷工作整改方案 ，針對這個方案律霸小編為大家簡單說明一下。

一、總體要求

把實現好、維護好、發(fā)展好被征地拆遷群眾合法權益作為專項整改工作的出發(fā)點和落腳點,對廣大群眾反映強烈的突出問題,積極、認真地回應和解決。堅持統(tǒng)籌兼顧、點面結合、標本兼治,具體案件逐一跟蹤問效,做到“事事有著落、件件有回音”。對體制機制問題,深入調查研究,完善政策措施,規(guī)范工作程序,健全工作機制,為依法依規(guī)做好征地拆遷工作提供保障,確保征地拆遷工作的政治效果、社會效果和經濟效果。

二、工作目標

認真貫徹落實黨中央、國務院關于糾正征地拆遷中損害群眾利益行為、維護被征地拆遷群眾合法權益的有關精神,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)等法律、法規(guī),對2012年以來尤其是黨的十八大以來征地拆遷補償安置措施落實不到位的嚴格督促整改落實到位,對違法違規(guī)進行征地拆遷的重大問題和典型案件依法依規(guī)嚴肅查處;進一步規(guī)范政府征地拆遷行為,完善征地拆遷政策措施。通過專項整改工作,切實解決征地拆遷中侵害群眾合法權益的突出問題,化解由征地拆遷引發(fā)的社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。

三、重點內容

按照中央巡視組的反饋意見,列出征地拆遷問題清單,逐一對照整改。

(一)排查糾正其他侵害被征地拆遷群眾合法權益的問題。

1、排查2012年以來經國務院和省政府批準及2012年以前批準但2012年以后具體實施征地拆遷的補償安置情況。重點檢查征地拆遷補償安置標準是否符合有關規(guī)定、信息是否公開、補償安置和被征地農民社會保障是否落實到位等,對發(fā)現的問題及時糾正整改。2.排查群眾信訪、舉報、媒體反映和領導批辦的違法違規(guī)征地拆遷問題線索,對侵害群眾權益的問題采取有效措施,依法依規(guī)及時查處到位。

(二)排查糾正違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的征地拆遷文件。

依照土地征收和房屋拆遷相關法律、法規(guī)和國家相關政策,對各省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關部門出臺的有關征地拆遷、補償安置、被征地農民社會保障等政策文件進行排查,凡與現行法律、法規(guī)和政策規(guī)定不相符合的一律予以糾正。完善維護被征地農民權益的相關政策,及時制訂調整青苗及地上附著物補償標準文件。

(三)貫徹落實國家征地拆遷法律、法規(guī)和有關政策。

1、黨中央、國務院關于征地拆遷有關精神貫徹落實情況?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的、急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號)、《中紀委辦公廳監(jiān)察部辦公廳關于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》(中紀辦發(fā)〔2011〕8號)貫徹落實情況。

2、土地征收法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號)關于征地拆遷的有關規(guī)定貫徹執(zhí)行情況。

(四)完善征地拆遷管理政策。結合排查整改情況,及時總結征地拆遷工作的做法和經驗,梳理征地拆遷實施中存在的主要問題,提出加強征地拆遷管理的意見和建議,制定維護被征地拆遷群眾合法權益的政策措施。

四、組織實施

(一)自查自糾階段。

1、安排部署。各地要專題安排部署維護被征地拆遷群眾合法權益工作,迅速傳達中央有關精神和我省工作要求,抽派專人開展工作,要明確工作職責,建立工作臺賬,逐件落實中央巡視組移交的案件。2.督辦落實。認真核查群眾信訪、舉報、媒體反映和領導批辦的案件線索,抓緊開展整改工作。對重點線索要重點督辦,逐一核查,落實中央巡視組關于征地拆遷工作的要求。3.形成報告。各省轄市、省直管縣(市)要將自查自糾情況形成工作報告于8月20日前報省政府。

(二)督查整改階段。

在自查自糾基礎上,省政府對各地的工作情況進行督查,及時糾正存在的問題。1.督查內容。(1)工作開展情況。對征地拆遷補償標準、實施程序、補償費用到位情況等問題線索是否逐一進行了核查落實;自查整改情況是否屬實,有無虛報、瞞報、漏報現象;對重大突出問題是否排查到位。(2)工作進度和工作質量是否符合要求,整改工作是否達到預期目標,對重點問題線索是否整改到位。(3)有無頂風違法違規(guī)行為,特別是2013年6月黨的群眾路線教育實踐活動開展以來有無違法違規(guī)征收土地和拆遷房屋現象。

2、督查措施。加強溝通協(xié)調,及時通報工作進展情況和存在的問題。對工作不力、行動遲緩以及黨的群眾路線教育實踐活動開展以來發(fā)生的違法違規(guī)征地拆遷問題未采取措施進行整改的,下達整改意見書。對專項整改中虛報瞞報、頂風不辦、工作嚴重滯后的地方,責令限期整改,并暫停該地的農用地轉用和土地征收審批。

五、工作措施

(一)落實中央巡視組對征地拆遷工作的有關要求,逐件辦理中央巡視組移交的征地拆遷信訪案件。

各級政府、各有關部門要積極采取有效措施,全力辦理中央巡視組移交的征地拆遷信訪案件,以點帶面,解決群眾反映強烈的突出問題。一要強化組織領導。堅持一把手親自抓、負總責,定期聽取匯報,專題研究相關問題。二要加強協(xié)同配合。做到資源共建共享、信息互通互聯、工作協(xié)同協(xié)作,形成推動解決征地拆遷信訪突出問題的工作合力。三要實行領導包案。對黨的十八大召開以來的新發(fā)生案件、重大疑難案件、久拖未決案件、群眾反映強烈案件、涉眾型案件要逐一明確包案領導,掛牌督辦,責任到崗,任務到人。四要分類處置。要分析研究各類案件的不同情況,結合實際,科學處置。對群眾合理的訴求要及時予以滿足,不合理的要做好宣傳解釋工作,爭取群眾的理解和支持,努力實現案結事了。五要嚴格時限要求。通知下發(fā)后,各地要立即行動,迅速安排部署相關工作,完成情況要逐案形成專題報告,于8月26日前報省政府。

(二)嚴格執(zhí)行征地拆遷標準和程序,從源頭上防范和化解征地拆遷引起的矛盾糾紛。

一要嚴格執(zhí)行《河南省人民政府關于調整河南省征地區(qū)片綜合地價的通知》(豫政〔2013〕11號)確定的征地補償安置標準。嚴禁各地擅自以會議紀要等形式變相降低補償標準,切實維護被征地農民合法權益。二要在征地報批前認真做好告知、確認、聽證工作,充分聽取被征地農民意見,對群眾提出的合理合法要求要妥善予以解決。三要在征地批準后認真做好“兩公告一登記”工作,確保被征地村組、村民或其他權利人的知情權。四要將被征地農民納入社會保障范圍。各地要協(xié)調相關部門,按照省勞動和社會保障廳、國土資源廳、財政廳《關于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作的實施意見》(豫勞社〔2008〕19號)的要求,盡快制訂和出臺被征地農民社會保障實施辦法,確保被征地農民生活得到保障。

(三)建立健全保護被征地拆遷群眾合法權益的長效機制。

1、建立征地拆遷年度計劃備案制度和大規(guī)模征地拆遷預報制度,加強對征地拆遷規(guī)模的總量調控,防止隨意大拆大建。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據當地經濟社會發(fā)展和財政收入狀況,結合本地城鎮(zhèn)建設、新農村建設和舊城改造等工作,本著量入為出的原則,在年初制訂本年度土地征收和房屋征收計劃時,詳細說明本年度擬征收土地數量、集體土地房屋拆遷數量、國有土地房屋征收數量以及擬采取的補償安置辦法、補償安置資金來源等情況,分別報省國土資源廳和省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

2、進一步完善征地拆遷和房屋征收社會穩(wěn)定風險評估機制。征地拆遷和房屋征收實施前,要嚴格履行社會穩(wěn)定風險評估程序。對未經社會穩(wěn)定風險評估或群眾意見較大的項目,各地一律不得呈報土地征收報件和作出房屋征收決定。對涉及群眾利益的重大事項,由決策單位負責組織有關人員按照社會穩(wěn)定風險評估要求認真開展評估工作,并對風險評估的全面性、真實性、客觀性、公正性負責,確保風險評估成果在各項決策中正確運用。堅持群眾路線,廣泛聽取社會各界尤其是被征地農民和房屋被征收人的意見,調動群眾參與風險評估的積極性和主動性,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,使決策最大限度地反映群眾的合理訴求。對寺廟、教堂、學校等敏感建筑物進行社會穩(wěn)定風險評估時,還要征求其服務對象的意見。相關評估結果要組織相關部門和專家進行論證,確保評估結果的準確性、可行性。

3、建立完善國有土地上房屋征收與補償信息公開機制。各地要加快建立房屋征收與補償信息公開制度,完善工作機制,暢通公開渠道,堅持一級抓一級,層層抓落實。各省轄市、縣(市、區(qū))政府及房屋征收部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定,完善信息公開的方式和渠道,及時公開房屋征收與補償信息,對擬訂的征收補償方案要進行充分論證,并公開征求公眾意見。征求意見和根據公眾意見修改情況要依法予以公布,確保房屋征收當事人的知情權。

4、建立健全征地拆遷糾紛仲裁和調處機制,及時、有效、依法化解征地拆遷矛盾。各地、各有關部門要按照信訪評估到位、審批程序到位、政策公開到位、補償安置到位的要求,建立健全征地拆遷糾紛仲裁和調處機制,及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題,防止征地拆遷矛盾積累激化。要暢通被征地農民和被征收人利益申訴渠道,各省轄市、縣(市、區(qū))政府及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要設立并公布舉報電話,傾聽群眾訴求,采取有效方式做好群眾工作,避免因征地拆遷問題引發(fā)不穩(wěn)定事件。各級政府和有關部門要切實轉變工作作風,變被動接訪為主動下訪,及時了解民情民意,把矛盾化解在初始階段。要切實增強對征地拆遷問題的政治敏感性,加強對征地拆遷工作形勢的分析和研判,建立應急反應機制,確保在矛盾萌發(fā)階段能及時化解、矛盾激化時能及時穩(wěn)控、問題發(fā)生后能及時處置,防止事態(tài)擴大和惡化。

5、建立征地拆遷工作動態(tài)巡查機制,促進征地拆遷工作和諧推進。各級政府及有關部門要按照國家和省有關要求,加強征地拆遷工作動態(tài)巡查,重心下移,靠前督導,主動協(xié)調。要將年度征地拆遷計劃任務量較大的縣(市、區(qū))和一次性征地拆遷數量較大的項目作為動態(tài)巡查的重點,密切監(jiān)測社情民意,深入基層指導工作。對發(fā)現的侵害群眾利益案件,要及時進行查處,責令限期整改,防止事態(tài)擴大,維護社會穩(wěn)定。

6、 建立和諧征地拆遷獎勵機制,總結推廣先進經驗。要及時總結推廣各地和諧征地拆遷和在征地拆遷工作中維護群眾利益的經驗、做法,組織力量開展宣傳報道,充分發(fā)揮典型示范作用。省政府在下一年度農用地轉用計劃指標安排、土地征收申報批次數量、土地綜合整治項目安排等方面適當給予傾斜。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。維護被征地群眾合法權益事關社會經濟發(fā)展穩(wěn)定大局,是中央高度關注、群眾特別關心的重大問題。

各級政府、各有關部門要以高度的政治責任感,準確把握中央精神和要求,全面履行職責,采取有力措施落實專項整改的工作任務,要嚴格按照本方案要求開展工作,切實維護被征地拆遷群眾的合法權益。

(二)加強領導,落實責任。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要加強組織領導,建立政府領導、部門聯動、上下協(xié)調、齊抓共管的領導體制和工作機制,與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,推動專項整改工作取得顯著成效。

(三)嚴肅整改,完善政策。

要加強對各地征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,及時查處典型案例,研究完善相關政策措施。對黨的十八大召開以來依然采取暴力方式征地拆遷、嚴重侵害被征地拆遷群眾合法權益的,或經多次整改仍未取得實效的,要從嚴從重查處,并公開一批典型案件的查處結果。同時,針對自查清理中反映出的政策不完善、不規(guī)范的問題,及時組織研究,不斷完善征地拆遷管理政策措施。

征地拆遷工作能夠得到整改是對于人民以及城市的建設有著一定的幫助，河南省征地拆遷工作整改方案目前已經實施，河南省很多的城市都在遵照著相關規(guī)定進行征地拆遷工作的整改，為建設更好的城市做出更大貢獻。更多相關知識您可以咨詢律霸襄陽律師。

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