職務(wù)犯罪偵查工作十分復(fù)雜,涉及知識(shí)面較廣,需要專業(yè)的人才擔(dān)當(dāng)。由偵查工作的特點(diǎn)決定,偵查人員需要具備專業(yè)知識(shí)和技能、優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)和大量的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。那么,職務(wù)犯罪偵查專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)容有哪些?下面就讓小編為大家整理一下相關(guān)的知識(shí)。
一、職務(wù)犯罪偵查工作的特點(diǎn)
職務(wù)犯罪“是伴隨著國(guó)家公共權(quán)力的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種社會(huì)現(xiàn)象。其最大特點(diǎn)就是,主體是受人民委托、代表人民參加國(guó)家管理、行使國(guó)家職權(quán)的國(guó)家工作人員或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,客觀行為是利用其職務(wù)所為,故本質(zhì)上是一種濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的行為,是權(quán)力運(yùn)作過程中的權(quán)力異化和失控現(xiàn)象,是權(quán)力腐敗的極端表現(xiàn)。由于這種犯罪的主體和客觀行為的特殊性,故其社會(huì)危害性甚于一般刑事犯罪。”
職務(wù)犯罪有兩個(gè)基本的特點(diǎn):一是犯罪主體比較特殊,除了行賄罪、向單位行賄罪和介紹賄賂罪等少數(shù)犯罪的主體是一般主體以外,絕大多數(shù)犯罪的主體是特殊主體,即國(guó)家工作人員或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;二是犯罪與職務(wù)、職權(quán)有關(guān),主要表現(xiàn)為利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪,或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。利用職務(wù)之便,是指利用本人(單位、機(jī)構(gòu))職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位所形成的便利條件,即主管、直接經(jīng)手、管理財(cái)物的職權(quán)之便,主要是指利用自身現(xiàn)有的職務(wù)之便,包括直接的職務(wù)之便和間接的職務(wù)之便?;诼殑?wù)犯罪活動(dòng)的特點(diǎn),職務(wù)犯罪偵查工作具有多態(tài)性,或者說,職務(wù)犯罪偵查工作具有多種類、多形式、多行業(yè)、多專業(yè)等特征。首先,職務(wù)犯罪包括很多種類,而且每一種類的職務(wù)犯罪都有自己的特點(diǎn)。其次,職務(wù)犯罪涉及社會(huì)生活的很多領(lǐng)域,而且每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的職務(wù)犯罪活動(dòng)都有自己的規(guī)律。再次,職務(wù)犯罪偵查工作往往需要與多家執(zhí)法部門或經(jīng)濟(jì)管理部門協(xié)調(diào)與合作,而各個(gè)部門都有自己的工作方法與程式。最后,職務(wù)犯罪偵查要采用多種偵查措施和手段,而每種措施和手段都有自己專門的要求和規(guī)范。
二、職務(wù)犯罪偵查人員的專業(yè)化要求
實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查人員的專業(yè)化,就要求從事職務(wù)犯罪偵查工作的人員具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。首先,職務(wù)犯罪偵查人員應(yīng)該掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí),包括法律知識(shí)、偵查知識(shí)和行業(yè)知識(shí)。由于正規(guī)學(xué)習(xí)是獲取法律等專業(yè)知識(shí)的主要途徑,所以職務(wù)犯罪偵查人員一般應(yīng)該具有法學(xué)的專業(yè)教育背景,并有相關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。其次,職務(wù)犯罪偵查人員應(yīng)該掌握相關(guān)的專業(yè)技能,如詢問證人和訊問犯罪嫌疑人的技能、觀察事件和勘察場(chǎng)所的技能、發(fā)現(xiàn)和提取物證的技能等,專業(yè)技能往往需要通過專門的培訓(xùn)才能獲得。再次,職務(wù)犯罪偵查人員應(yīng)該具有良好的專業(yè)素質(zhì),既包括先天形成的生理素質(zhì)和心理素質(zhì),也包括后天養(yǎng)成的專業(yè)思維能力和專業(yè)行為習(xí)慣。由于專業(yè)素質(zhì)同時(shí)具有先天和后天的屬性,所以要保證職務(wù)犯罪偵查人員具有良好的專業(yè)素質(zhì),一方面要重視合格人才的遴選和引進(jìn),另一方面要加強(qiáng)在職人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練。最后,職務(wù)犯罪偵查人員還應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。職務(wù)犯罪偵查是一種實(shí)務(wù)性工作,要?jiǎng)偃芜@項(xiàng)工作必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)既包括個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)也包括群體的經(jīng)驗(yàn),既包括直接的經(jīng)驗(yàn)也包括間接的經(jīng)驗(yàn),因此,職務(wù)犯罪偵查人員既要注意積累個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),也要注意學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn),而職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)群體專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流。
三、職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)
職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化需要偵查人員的專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查人員的專業(yè)化,需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況采取不同的途徑進(jìn)行。筆者認(rèn)為,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)、體制內(nèi)人力資源的共享。職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化是一種發(fā)展趨勢(shì),這一趨勢(shì)根源于職務(wù)犯罪的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置和案件管轄的規(guī)定,職務(wù)犯罪大案要案一般由級(jí)別較高的檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),而這類案件對(duì)偵查分工和協(xié)作的要求更高,更有必要使用特殊偵查措施。不難看出,職務(wù)犯罪偵查專業(yè)化的程度在不同級(jí)別的檢察機(jī)關(guān)是不一樣的。級(jí)別高的檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查專業(yè)化的程度要求要高,級(jí)別低的檢察機(jī)關(guān)要低。某些類型的職務(wù)犯罪案件并不是經(jīng)常發(fā)生,或在某些地方不經(jīng)常發(fā)生,過度的專業(yè)分工反而會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察一體原則,在檢察體系內(nèi)部實(shí)現(xiàn)人力資源的共享。根據(jù)案件發(fā)生情況和偵查工作的需要,進(jìn)行有專才的偵查人員的有機(jī)流動(dòng)。在同一檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)反貪部門和反瀆職侵權(quán)部門的偵查人才共享。在上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間,加強(qiáng)上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,調(diào)動(dòng)偵查人員異地辦案或跨級(jí)辦案,使偵查專才有用武之地。在這方面,實(shí)踐中進(jìn)行的職務(wù)犯罪偵查“一體化”模式是一種非常有益的探索。通過一體化模式實(shí)現(xiàn)偵查人力資源的共享,在提高偵查效率的同時(shí)也推動(dòng)了職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。當(dāng)然,檢察系統(tǒng)內(nèi)人力資源共享模式更多著眼于對(duì)現(xiàn)有人才的使用上,實(shí)現(xiàn)偵查隊(duì)伍專業(yè)化還必須建立專業(yè)人才的生成機(jī)制。
(二)、進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。進(jìn)行有針對(duì)性的偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍專業(yè)化的重要途徑。在現(xiàn)行的檢察人員招錄制度沒有改變的情況下,可行的做法是對(duì)已經(jīng)取得檢察官資格,并具有法律專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行偵查專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以從兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì),一是不同辦案環(huán)節(jié)的偵查實(shí)務(wù)技能培訓(xùn),二是除法律以外與偵查辦案有關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。前者注重實(shí)務(wù)操作,帶有操作演練的性質(zhì),后者則側(cè)重專業(yè)知識(shí)的補(bǔ)充,帶有補(bǔ)課的性質(zhì)。通過緊貼實(shí)務(wù)并帶有很強(qiáng)針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn),可以促使一部分檢察偵查人員實(shí)現(xiàn)專業(yè)轉(zhuǎn)型,從通才轉(zhuǎn)變?yōu)閷2?以實(shí)現(xiàn)偵查隊(duì)伍人才的多樣化,從而推動(dòng)職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。
(三)、建立檢察事務(wù)官制度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,為了促進(jìn)職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化發(fā)展,檢察機(jī)關(guān)必須從制度層面推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍的專業(yè)化。對(duì)此,筆者認(rèn)為我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“檢察事務(wù)官制度”具有一定的借鑒意義。
綜上所述,職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化建設(shè)必須依據(jù)偵查工作的特點(diǎn)開展,包括體制內(nèi)人力資源的共享、對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)以及建立檢察事務(wù)官制度等等,我國(guó)的職務(wù)犯罪偵查工作的專業(yè)化建設(shè)要有章可循。職務(wù)犯罪偵查專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)容有哪些?以上就是小編對(duì)問題的回答。
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職務(wù)犯罪的種類有哪些
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