為了維護(hù)社會(huì)治安，我國(guó)立法機(jī)關(guān)制定了相關(guān)的法律規(guī)范，對(duì)公民、國(guó)家工作人員需要履行的義務(wù)都醉了概括性的規(guī)定。為了防止國(guó)家工作人員違法亂紀(jì)，也在刑事法律中制定了各種罪名，公安干警職務(wù)犯罪是其中的一種罪名，該罪有什么特征呢？現(xiàn)在就來(lái)一起了解下吧。

一、公安干警職務(wù)犯罪的特點(diǎn)有哪些?

政法干警職務(wù)犯罪，相較于其它類型職務(wù)犯罪，其特點(diǎn)有著相似之處，但也有其獨(dú)特的一面，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

(一)利用職權(quán)，以案謀私

個(gè)別政法干警利用手中職權(quán)撈取好處，以權(quán)謀私，以案謀私，玩忽職守。如有的干警明知工作無(wú)小事，但在具體執(zhí)行上制度不落實(shí)，管理、教育不到位，為謀取“小集體利益”枉法處罰。個(gè)別基層派出所為了謀取“小集體”利益，采取打白條或用非罰沒(méi)收入收據(jù)收取保證金或非法所得等，為“小集體”聚財(cái)。如：金沙縣院辦理的某鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)程某某私分罰沒(méi)財(cái)物一案，就是一個(gè)典型的案例，他們?yōu)榱酥\取利益，不僅違法私設(shè)罰沒(méi)款項(xiàng)，而且通過(guò)向非法采礦業(yè)主和非法非法運(yùn)輸煤炭的業(yè)主收取罰沒(méi)款項(xiàng)當(dāng)成為派出所掙錢、為派出所干警謀福利的工具。煤礦業(yè)主只要向他們交納罰款后就可以無(wú)證濫挖濫采，非法運(yùn)輸，嚴(yán)重危害了煤礦管理秩序。而且這種問(wèn)題存在較為普遍。

(二)忘記職責(zé)，貪贓枉法

個(gè)別政法干警缺乏責(zé)任心和正義感，忘記自己作為政法干警，維護(hù)公平正義，執(zhí)法為民的職責(zé)，在人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅的時(shí)候依然無(wú)動(dòng)無(wú)衷，不履行職責(zé)，反而貪贓枉法。如：賀某某職務(wù)犯罪案，賀某某在擔(dān)任某鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭副庭長(zhǎng)期間，利用政府委托法庭處理煤礦地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)會(huì)，不僅不為蒙受財(cái)產(chǎn)損失的鄉(xiāng)村群眾主持公道，維護(hù)廣大群眾的根本利益，反而利用職權(quán)大肆收受煤礦業(yè)主的賄賂，貪贓枉法，為煤礦業(yè)主出謀劃策，盡量壓低地質(zhì)災(zāi)害賠償標(biāo)準(zhǔn)，使老百姓的合法權(quán)受到損害。

(三)犯罪人員多為政法部門負(fù)責(zé)人或掌握實(shí)權(quán)的關(guān)鍵崗位人員

從司法人員貪污賄賂犯罪案件分析，具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員占100%。從工作表現(xiàn)來(lái)看，多數(shù)都是單位的骨干力量，他們一般都掌握一定的決策權(quán)或者處分權(quán)，有的在執(zhí)法過(guò)程中成為被拉攏腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象;有的對(duì)工作不負(fù)責(zé)而失職瀆職，有的為了謀取利益而濫用權(quán)力等等。如：程某某涉嫌私分罰沒(méi)財(cái)物一案中，程某某系派出所副所長(zhǎng)兼內(nèi)勤，負(fù)責(zé)管理本所的財(cái)務(wù)收支，是直接的責(zé)任人，在罰沒(méi)款的處理上起重要的作用。

(四)司法工作人員貪污、賄賂、挪用公款犯罪比例較大

目前，一些司法機(jī)關(guān)在收費(fèi)、收取罰沒(méi)款、凍結(jié)扣押款、贓物處理方面的管理不規(guī)范，容易誘發(fā)貪污、挪用公款、私分罰沒(méi)財(cái)物等職務(wù)犯罪的發(fā)生。個(gè)別司法人員利用收費(fèi)、收取罰沒(méi)款、凍結(jié)扣押款、贓物處理職權(quán),采用各種手段貪污、挪用公款、私分各種款項(xiàng)供個(gè)人使用。而利用職務(wù)之便收受、索取賄賂則是司法人員職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式。司法人員履行的裁定權(quán)、處分權(quán)往往成為個(gè)別司法人員進(jìn)行權(quán)錢交易的工具。

(五)社會(huì)影響大，危害嚴(yán)重

由于司法工作人員身份特殊，且執(zhí)法活動(dòng)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，司法人員職務(wù)犯罪往往在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，影響干群關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，引發(fā)群眾上訪，給社會(huì)帶來(lái)諸多不安定因素。如：犯罪嫌疑人程某所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于該鎮(zhèn)派出所對(duì)非法煤礦的開(kāi)采打擊不嚴(yán)，對(duì)非法煤礦的開(kāi)采、運(yùn)輸、銷售往往采取罰款了事，特別是將罰款收入作為發(fā)放“特勤費(fèi)“的做法，放縱了當(dāng)?shù)氐倪`規(guī)開(kāi)采、無(wú)證開(kāi)采行為。由于打擊不嚴(yán)，該鎮(zhèn)一業(yè)主陳某在該鎮(zhèn)長(zhǎng)期從事非法采煤活動(dòng)，導(dǎo)致在2009年該采煤窩點(diǎn)發(fā)生一起瓦斯燃燒事故，造成9人死亡、4人受傷的較大事故，在社會(huì)上造成惡劣影響。

二、政法干警職務(wù)犯罪的原因

政法干警職務(wù)的特殊性是構(gòu)成這類違法犯罪的前提和基礎(chǔ)。職務(wù)違法犯罪行為與職務(wù)之間有著必然的聯(lián)系。其原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

(一)思想意識(shí)薄弱，經(jīng)受不住各種誘惑。個(gè)別干警長(zhǎng)年累月與各種違法犯罪分子打交道，實(shí)行面對(duì)面管理，接觸的陰暗面多，加上自身意志薄弱，很容易被感染，一旦遇到拉攏腐蝕，往往就頂不住利誘，拉不開(kāi)情面，把法律賦予的權(quán)力當(dāng)作商品和人情，就有可能出現(xiàn)錢權(quán)交易、人情交易的情況，從而走上犯罪的道路。

(二)私欲的惡性膨脹，攀比心理作祟

英國(guó)倫理學(xué)家、法學(xué)家邊沁認(rèn)為：人的天性是“避苦求樂(lè)”，具有趨利性。司法人員作為人類群體的一部分，同樣具有追求物欲、性欲而避苦求樂(lè)的天性，特別是在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)觀念在整個(gè)社會(huì)愈顯突出，而商品經(jīng)濟(jì)的逐利性又沖擊著人們的思想價(jià)值觀念，加之政法干警的收入不高，社交面狹窄，無(wú)法滿足其日益上漲的消費(fèi)水平和社會(huì)交往中所需要的費(fèi)用開(kāi)支，心理漸漸失去平衡，少數(shù)民警產(chǎn)生嚴(yán)重的“拜金主義”思想、享樂(lè)主義思想，總想超前消費(fèi)，互相攀比，最終為追求物質(zhì)享受，利令智昏，利用職權(quán)謀取私利。另一方面，司法工作人員接觸的陰暗面較多，對(duì)犯罪分子的作案手段了解較多，受到的負(fù)面影響也較大，而自身職業(yè)又普遍帶有條件差、危險(xiǎn)性大、待遇低的特點(diǎn)。于是一些放松了人生觀、價(jià)值觀修養(yǎng)的司法人員受利益驅(qū)動(dòng)，思想開(kāi)始偏斜，為尋求心理平衡，不惜挺而走險(xiǎn)，以手中的職權(quán)來(lái)?yè)Q取金錢，從而走上犯罪道路。所以，當(dāng)司法人員的私欲、貪欲膨脹起來(lái)的時(shí)候，也就是他們手中權(quán)力變質(zhì)的時(shí)候。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟，追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則卻已經(jīng)深入人心，而封建特權(quán)思想的殘?jiān)鼘?dǎo)致了權(quán)力的異化，權(quán)力被某些掌權(quán)者視為個(gè)人手中的商品，權(quán)錢交易于他們是理所當(dāng)然，他們像商人一樣積極從事買權(quán)賣權(quán)，惟恐“過(guò)期作廢”。如：金沙縣院查辦的該縣法院一法庭副庭長(zhǎng)受賄一案，犯罪嫌疑人賀某某利用處理礦群糾紛案件便宜，抓住煤礦業(yè)主急于處理糾紛、希望能降低地災(zāi)損壞賠償?shù)男睦恚跒楫?dāng)事人執(zhí)行判決、調(diào)解采礦引發(fā)的地災(zāi)賠償及工傷事故賠償時(shí)，忘記了自己的工作職責(zé)、忽視國(guó)家法律，把副庭長(zhǎng)的身份視為賺錢的工具，多收受煤礦業(yè)主及有關(guān)當(dāng)事人賄賂5萬(wàn)多元，嚴(yán)重?fù)p壞了司法機(jī)關(guān)的形象和人民群眾的合法利益。

(三)制度不健全，管理有漏洞，監(jiān)督不到位

受諸多客觀因素的影響，一些政法單位只重抓業(yè)務(wù)輕教育管理，監(jiān)督工作滯后，缺少深入檢查，許多規(guī)定、措施流于形式，糾正違紀(jì)違法方面存在失之于寬、失之于軟，造成權(quán)力失察、失管、失控，致使有些人員長(zhǎng)期得不到正確的思想引導(dǎo)和監(jiān)督，自身免疫力減弱，喪失了拒腐防變的能力。有的單位內(nèi)部管理不善、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行收支二條線、罰沒(méi)收入不上帳，隨意截留或挪作他用，財(cái)務(wù)管理混亂，給個(gè)別心存貪欲的人以可乘之機(jī)。缺乏有效的內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，特別是對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政法人員難以監(jiān)督;外部監(jiān)督，尤其是法律監(jiān)督手段空泛，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。如：金沙縣院查辦的程某某私分罰沒(méi)財(cái)物一案，犯罪嫌疑人程某某擔(dān)任該鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)兼任內(nèi)勤負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)收支期間，經(jīng)所長(zhǎng)袁某指派，到市場(chǎng)上購(gòu)買普通收據(jù)對(duì)該鎮(zhèn)非法運(yùn)輸煤炭的業(yè)主進(jìn)行罰款處理，共收繳非法運(yùn)輸罰款122萬(wàn)余元，并由程某將其中的32萬(wàn)余元“特勤費(fèi)”的名義私分給參與此項(xiàng)工作的干警及協(xié)勤人員，這不僅嚴(yán)重違反了國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，也違反了國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和公安機(jī)關(guān)對(duì)罰沒(méi)款處理的有關(guān)規(guī)定。

(四)對(duì)政法干警職務(wù)行為的監(jiān)督薄弱

得不到監(jiān)督的權(quán)力往往是產(chǎn)生腐敗的“溫床”。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》、《律師法》，對(duì)政法干警的職務(wù)行為監(jiān)督也有相當(dāng)具體的規(guī)定。但在實(shí)際工作中這些規(guī)定往往沒(méi)有得到具體的執(zhí)行，從事監(jiān)督的部門和人員沒(méi)有認(rèn)真作好執(zhí)行監(jiān)督，而一些監(jiān)督也是事后監(jiān)督，缺乏事前、事中監(jiān)督，沒(méi)有將監(jiān)督貫穿于整個(gè)辦案執(zhí)法中，所以，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。同時(shí)，個(gè)別處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的司法人員，將領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制視為烏有，“一言堂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的部門辦事程度不夠公開(kāi)，工作透明度不高，造成“暗箱”操作，為權(quán)錢交易提供便利;一些基層單位，特權(quán)思想嚴(yán)重。所有這些，使司法工作人員職務(wù)犯罪更具有隱蔽性、難于發(fā)現(xiàn)，而一旦發(fā)現(xiàn)，往往已造成嚴(yán)重后果。

(五)打擊不力，懲處不嚴(yán)

司法人員職務(wù)犯罪的查處與被查處雙方均為司法人員，查處起來(lái)通通存在畏難情緒，一是群眾不敢舉報(bào)。由于司法工作人員的特殊身份和地位，有些群眾特別是自身有過(guò)錯(cuò)的群眾，在利益受到侵害后，往往為了息事寧人而不到有關(guān)部門舉報(bào)。如：2006年以來(lái)，金沙縣院共受理政法干警貪污賄賂案件線索2件，其中群眾舉報(bào)的只有1件。二是查處難度大。有些司法工作人員職務(wù)犯罪帶有濃厚的“因公”情結(jié)，有時(shí)責(zé)任難以分清，罪與非罪的界限難以界定，有時(shí)查處此類案件時(shí)，說(shuō)情多、阻力大，致使有些案件查得不深不透。三是個(gè)別司法機(jī)關(guān)為了“遮丑”，往往將大事化小、小事化了，出了案件不向有關(guān)機(jī)關(guān)移交。四是量刑輕緩化，不足以警示震懾犯罪。由于大多數(shù)案件被判緩刑和免予刑事處罰，這使一些人產(chǎn)生了職務(wù)犯罪無(wú)所謂的想法。如：金沙縣院查處政法干警貪污賄賂案件2件2人起訴到法院后，1件1人判緩刑，1件1人判免予刑事處罰。

三、預(yù)防政法干警職務(wù)犯罪的對(duì)策

(一)加強(qiáng)宣傳教育，著力提高拒腐防變能力

繼續(xù)深入開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念”教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政法干警的思想政治教育和職業(yè)道德教育，使政法干警牢固“執(zhí)法為民”理念，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”的問(wèn)題，提高政法干警拒腐防變能力和服務(wù)群眾意識(shí)。

(二)強(qiáng)化職業(yè)準(zhǔn)入，努力提高干警素質(zhì)

通過(guò)嚴(yán)格司法人員準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)把好進(jìn)人用人關(guān)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好崗位技能培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高政法干警的執(zhí)法能力和服務(wù)水平，使他們始終做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正，素質(zhì)過(guò)硬，更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)公平正義的重任。

(三)加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

要采取多種形式完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)公正執(zhí)法，打牢防治司法腐敗基礎(chǔ)。在政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督上，要堅(jiān)持定期組織評(píng)議和開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查，認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，充分發(fā)揮各級(jí)政法機(jī)關(guān)政工、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門的職能作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題。要把對(duì)人的監(jiān)督與對(duì)工作的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，對(duì)案件辦理過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督，真正做到崗位工作監(jiān)督與社會(huì)生活監(jiān)督相結(jié)合，使對(duì)干警的監(jiān)督在時(shí)空上得到延伸，有效杜絕干警違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

(四)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正

一要建立檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案、撤案、結(jié)案監(jiān)督機(jī)制，以防止其不正當(dāng)分流處理刑事案件。賦予檢察機(jī)關(guān)《糾正違法通知書(shū)》和有關(guān)檢察建議書(shū)以剛性的法律效力，對(duì)被監(jiān)督者在執(zhí)法活動(dòng)中有嚴(yán)重違法行為時(shí)，有權(quán)停止或變更偵查人員繼續(xù)偵查，對(duì)收到監(jiān)督文書(shū)后既不執(zhí)行也未提出復(fù)議復(fù)核的，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)違法行為的不同情節(jié)和后果，采取措施對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲戒，以利于充分發(fā)揮法律監(jiān)督威力，獲得監(jiān)督實(shí)效。二是強(qiáng)化對(duì)法院審判活動(dòng)監(jiān)督，不僅要加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，更要強(qiáng)化民事行政審判監(jiān)督，促進(jìn)審判公正。

(五)進(jìn)一步加大查辦司法腐敗的力度

加大打擊司法腐敗的力度，對(duì)于遏制政法機(jī)關(guān)工作人員中的腐敗，保證國(guó)家法律正確、有效實(shí)施有著十分重要的意義。不僅對(duì)構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)懲不貸，而且對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的也要由紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)查處，形成查處合力，從行動(dòng)上震懾司法腐敗者，消除其僥幸心理。同時(shí)，要大力開(kāi)展警示教育活動(dòng)，用典型案例教育干警，做到懲防并舉，有效杜絕司法腐敗。

(六)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全全方位的監(jiān)督機(jī)制

充分發(fā)揮好人大監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法大檢查，努力提高執(zhí)法檢查的效果。同時(shí)要充分行使人大對(duì)司法機(jī)關(guān)的質(zhì)詢權(quán)，保證對(duì)司法工作進(jìn)行經(jīng)常、有效的監(jiān)督。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮人民群眾對(duì)政法部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用，尤其是案件當(dāng)事人，最有權(quán)評(píng)判監(jiān)督辦案人員是否嚴(yán)格執(zhí)法，可通過(guò)各種形式鼓勵(lì)當(dāng)事人監(jiān)督執(zhí)法。新聞媒體也要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，加大對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，預(yù)防和減少司法腐敗。

是在公安機(jī)關(guān)擔(dān)任政法干警職務(wù)的警員，由于此類違法犯罪行為的社會(huì)危害性是比較嚴(yán)重的，故而現(xiàn)行法對(duì)此的打擊力度是比較大的，對(duì)于觸犯本罪的，處理需要承擔(dān)一定的民事責(zé)任外，還需要承擔(dān)主要的刑事責(zé)任。

公安立案?jìng)刹?/a>有期限嗎,什么是立案?jìng)刹?

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