扶貧開發(fā)領域職務犯罪對社會的危害程度極大，這和大多數人的切合利益密切相關，針對部分人對扶貧開發(fā)領域職務犯罪的認識不夠，導致不能辨別到底是不是職務犯罪，自己的切身利益得不到維護，讓國家的財產白白的損失，接下來小編將為您整理相關的內容，讓你有個更加詳細的了解。

一、扶貧開發(fā)領域職務犯罪案件特點

（一）犯罪主體多為村干部

由于一些村村務公開等同虛設、管理缺乏透明度，導致村書記、村主任權力過分集中，部分村支部書記把持財經權、審批權，遇事不同群眾商量，不經村領導班子集體研究決定就獨斷專行，搞一言堂，個人說了算。他們利用自身職務的便利，要么獨斷專橫、獨吞財物，要么相互勾結、合伙作案，致使村支部書記、村主任和會計單獨或共同貪污，辦一案、挖一窩、帶一串的群腐現象屢見不鮮。

（二）犯罪類型涉及罪名集中

從犯罪罪名看，在扶貧開發(fā)項目資金或者在申報扶貧開發(fā)項目中貪污、挪用公款案件占近年查辦的村干部職務犯罪案件主導，日益成為查辦與預防基層職務犯罪的重點。在基層工作中，政府存在大量工作需要村委會及村干部予以協(xié)助，在協(xié)助扶貧工作過程中村干部就具備了相應的職權，就具備了貪污和挪用公款的條件。

（三）犯罪手段直接、簡單

由于基層村干部文化水平不高，工作方式直接、簡單，法紀意識淡薄，一般都直接采取收受、索取或者打白條抵賬、收入不入賬、重復報銷、虛列開支、冒領騙取等手段進行貪污，公然將扶貧資金據為已有。

（四）從犯罪后果看社會危害性大。

由于村干部直接與人民群眾打交道，往往損害的是村民的切身利益，村民知曉村干部發(fā)生貪污腐敗后會引起強烈反感，甚至會發(fā)生集體上訪或群體性事件，致黨群、干群關系緊張，影響到農村社會的和諧穩(wěn)定。

二、扶貧開發(fā)領域職務犯罪案件成因分析

（一）文化素質偏低，宗旨意識薄弱

由于絕大多數農村村干部是初、高中畢業(yè)，甚至是小學文化，文化素質普遍不高，官僚主義作風根深蒂固，對全心全意為人民服務的宗旨缺乏正確認識，導致不少村干部認為自己在村

里做了一些事情，就應當得到一些東西。該院在辦案中發(fā)現，部分村干部認為去申報扶貧開發(fā)項目辛苦，用一些錢理所當然，甚至存在申報下來的扶貧資金就是自己個人所有的想法；有的村開會決定誰申報下來扶貧資金就有多少分成的情況；還有的村干部認為當村干部就是為了發(fā)財，將申報項目叫“跑項目”，當生意在經營，把國家扶貧資金公然占為已有，用于個人享受、揮霍。

（二）政策宣傳不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及相關職能部門扶貧工作人員，在宣傳惠民扶貧開發(fā)救濟政策工作中存在宣傳不到位的問題，致使村干部對于扶貧開發(fā)政策一知半解，受益群眾更是無法知曉扶貧開發(fā)政策文件的內容。該院在查辦相關案件中發(fā)現，大部分的村干部對于“兩項制度”（即農村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策擴大試點工作）的內容是什么、申報的是哪一年度等情況不清楚，只知道申報了國家就發(fā)錢，僅有少部分村民知道“兩項制度”扶貧資金的事情，對于有多少錢、什么時候下發(fā)都不清楚。

（三）村級民主制度不完善

依照申報扶貧開發(fā)項目文件的要求，申報項目人選需要首先經村民主評議、評審，但是由于目前村級民主監(jiān)督制度的不完善，在實際工作中存在大量的不經民主評議、評審，村干部就私下做決定的情況。申報資料沒有評議、評審及會議記錄或是造假現象嚴重造成村民對于發(fā)放扶貧開發(fā)資金沒有認同感，村民常報怨：“國家那么多好政策（發(fā)那么多錢），結果一分錢都看不到”的現象屢見不鮮，村干部沒有把國家的扶貧開發(fā)項目資金真正用在“刀刃”上。

(四)審查制度形同虛設

該院在查辦扶貧領域的職務犯罪案件中發(fā)現，雖然國家在扶貧開發(fā)項目制度上的設計相對完善，但是執(zhí)行過程中審查人員把關不嚴格、制度形同虛設，“張冠李戴”、虛報冒領、重復申報，會議記錄造假等現象嚴重。村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與相關部門扶貧工作人員在審查過程中不深入基層、責任心不強，存在“拍胸脯”申報、坐辦公室“拍腦門”審批的情況。

（五）監(jiān)督落實制度缺位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者相關部門的扶貧工作人員對扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管不深入，在實踐工作中往往只是派發(fā)任務、撥款了事，扶貧開發(fā)項目資金是否真正落實到所申報的項目上即扶貧資金的到位監(jiān)督嚴重缺位。如在“兩項制度”扶貧資金管理過程中，雖然采取直接把扶貧開發(fā)項目資金打入村民個人銀行賬戶（存折）的辦法，但是扶貧存折是否實際發(fā)到每位村民手中并沒有監(jiān)督落實到位。

人民為了維護自己的合法權益，必須了解相關的具體事宜，運用法律武器將扶貧開發(fā)職務犯罪進行舉報，促進監(jiān)察制度的公開公正。

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