一、商業(yè)賄賂屬不屬于行政管理范疇
商業(yè)賄賂如果沒有構(gòu)成犯罪的情況下屬于行政管理的范疇,如果構(gòu)成犯罪的,就屬于刑事管轄的范疇。
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》
第四條?任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。?第六條?經(jīng)營者銷售商品,可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的,必須如實入帳;經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的,必須如實入帳。
本規(guī)定所稱折扣,即商品購銷中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品時,以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。
本規(guī)定所稱明示和入帳,是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)帳上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載。?第九條?經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條?商業(yè)賄賂行為由縣級以上工商行政管理機關(guān)監(jiān)督檢查。
二、商業(yè)賄賂行為的特征
(1)主體是經(jīng)營者,賭賂對方單位或者個人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者不限于法人,除法人外,還包括其他組織和個人。法人也不限于企業(yè)法人,還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團體法人。
(2)目的是為銷售商品或者購買商品,即為達到商業(yè)目的,通過賄賂手段,獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位。
(3)手段有兩類,即財物手段和其他手段。當(dāng)然,商業(yè)賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇,觸犯刑律的都要給予刑事制裁,但在行政責(zé)任上是不同的,商業(yè)賄賂由工商行政管理機關(guān)根據(jù)(反不正當(dāng)競爭法)給予行政處罰,其他賄賂要受黨紀政紀處分。
商業(yè)賄賂中行賄者的動機是謀取商業(yè)利益,它是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開來的一種負面經(jīng)濟現(xiàn)象。根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》,它又是一種腐敗行為,對我國社會主義制度的危害表現(xiàn)在:
1.造成經(jīng)營者之間的不平等競爭,破壞了公平競爭秩序,它使市場競爭變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。
2.造成物價虛高,特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實行高定價、高回扣,加重了國家和群眾的負擔(dān)。
3.嚴重敗壞了社會道德和行業(yè)風(fēng)氣。
4.通過商業(yè)賄賂,假冒偽劣商品流入市場,使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動有可乘之機,消費者深受其害。
5.妨礙了質(zhì)量、價格、技術(shù)、服務(wù)等效能競爭手
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