如我國第三十條規(guī)定：

公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實;違法事實不清的，不得給予行政處罰。這一規(guī)定就是要求行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中應(yīng)當(dāng)先調(diào)查取證，查明事實，在證據(jù)確實充分，事實清楚的基礎(chǔ)上才能作出處罰決定。在行政管理過程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)普遍遵守先取證，后裁決這一規(guī)則。先取證，后裁決是指行政機(jī)關(guān)必須先取得實施具體行政行為的事實根據(jù)，然后才能作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定。規(guī)定，在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。這就是說，行政機(jī)關(guān)舉出的證據(jù)應(yīng)是在行政管理過程中收集和調(diào)查的證據(jù)，在發(fā)生行政復(fù)議后就喪失了獨(dú)立取證的權(quán)利。遵守先取證，后裁決的原則，是行政機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，是影響相對人權(quán)利義務(wù)的行為，必須以確鑿的事實為基礎(chǔ)，因此必須審慎對待。沒有確鑿事實作基礎(chǔ)的行政行為是一種專斷的行政行為。遵守先取證，后裁決的原則，是堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的法律原則在行政程序方面的具體運(yùn)用。是否先取證，后裁決實際上是能否堅持依法行政的問題;是否根據(jù)實事求是的原則管理國家事務(wù)的問題。行政機(jī)關(guān)只有先取證，后裁決，其具體行政行為才可望有一個客觀的基礎(chǔ)，才不至于在行政復(fù)議中陷于被動，導(dǎo)致作出的具體行政行為被撤銷或變更。在復(fù)議過程中被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。其規(guī)定內(nèi)涵：一是行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請后，只限制被申請人取證，而并不限制申請人、第三人及行政復(fù)議機(jī)關(guān)取證。二是只限制被申請人自行取證。即如果被申請人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線索，可向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出取證要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以自行了解情況，收集證據(jù)。