征地一直是社會焦點問題，征地不僅僅是土地的問題，而且一旦處理不好就會引發(fā)大的沖突和爭端，所以關于征地的一切問題都應該要注意，那么哪些主體可以征地呢?縣政府有權征收土地嗎？如果可以，他們的權力來自哪里，又有什么限制嗎？這些問題都需要我們做一個了解。

土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權限將農(nóng)民集體所有的土地轉化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。

“我國目前的土地征收制度還具有計劃經(jīng)濟的色彩，隨著市場經(jīng)濟的大力發(fā)展，政治文明和法治社會的建設，現(xiàn)有的土地征收制度在保障被征地農(nóng)民的權益方面存在諸多不完善之處，需要在立足國情、省情的基礎上，綜合吸收和借鑒發(fā)達國家的文明做法,提出適合本土的合理的土地征收法制體系，完善土地利用規(guī)劃和管理制度，合理利用土地資源?！?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-110000-0-0.html' target='_blank' data-horse>北京在明首席楊在明說。

土地征收是2004年《憲法》修正后的新詞匯。一些文件、報告時?；煊谩巴恋卣魇铡焙汀巴恋卣饔谩眱蓚€概念，主要原因是實踐中人們還存有模糊認識，認為二者沒有實質區(qū)別，只是表述不同。實際上，二者既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權的改變，土地所有權由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜校徽饔玫姆珊蠊皇鞘褂脵嗟母淖?，土地所有權仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡言之，涉及土地所有權改變的，是征收；不涉及所有權改變的，是征用。

制度

我國實行土地所有權歸國家和集體所有的基本制度，《憲法》第10條規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并予以補償。” 從根本大法的高度對土地征收制度進行了確立。相應地，《土地管理法》及《土地管理法實施條例》、《物權法》均對相關制度進行了細節(jié)性和可操作性的規(guī)定，構建起了我國土地征收制度。

法律

從征收的內(nèi)涵可見其法律特征：首先，土地征收具有法定性，根據(jù)行政合法性原則，必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定，遵循一定的法律程序；其次，土地征收具有強制性，征收是國家強制取得他人土地所有權的行為，并不以取得征得被征地人的同意為必要條件；再次，土地征收具有公益性，即土地征收必須符合公共利益。

（一）國家建設征收土地的主體必須是國家，具體來講就是國家授權縣級以上人民政府行使征收權，土地征收本身就是政府的一種具體行政行為，具有明顯的行政強制性；

（二）土地征收的目的和前提是為了國家公共利益的需要，并以土地補償為必備條件。

所以，我們根據(jù)以上法律條文就能了解到，只有國家才有權征收土地，現(xiàn)實中授權中華人民共和國國務院以及省自治區(qū)直轄市人民政府行使，由區(qū)縣國土局具體辦理，所以大家常常疑惑的諸如縣政府有權征收土地嗎這種問題，答案也就顯而易見，只有國家為了公共利益的需要委托授權給各地政府，各地政府才能據(jù)此享有權利去征收土地。

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