在2014年的云南征地 現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡事件,經(jīng)過調(diào)查,這起事件是征地沖突引起的。云南征地現(xiàn)場的一幕幕血腥畫面應(yīng)該引起我們的深思。事實上,這樣的流血事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生,引起征地糾紛的原因有很多,政府違規(guī)征地占了很大一部分。那么,征地沖突應(yīng)該如何解決呢?
征地拆遷是一項政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作,必須按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求,始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿,堅持執(zhí)法為民,依法行政,用發(fā)展的辦法解決問題,將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。
(一)完善農(nóng)民救濟(jì)制度。
我國現(xiàn)行制度下,信訪制度成為農(nóng)民救濟(jì)主要途徑,然而信訪制度也是在我國也是最受爭議的制度。信訪制度有其根本的局限性,它不具備法律效力,也不能對受損農(nóng)民權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)救,只是把相關(guān)沖突爭議事情轉(zhuǎn)交給對應(yīng)行政機(jī)關(guān)去處理。完善我國農(nóng)民救濟(jì)制度對解決我國征地沖突具有重要作用,因此要擴(kuò)大農(nóng)民的救濟(jì)范圍,將不符合法律程序、補(bǔ)償制度不合理等一系列的情況擴(kuò)大到權(quán)利救濟(jì)的范圍內(nèi)。農(nóng)民享有救濟(jì)的權(quán)利,農(nóng)民和集體的合法權(quán)益得到應(yīng)有保護(hù)。
(二)發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)。
征地沖突的最主要矛盾集中點事在于土地上。土地是農(nóng)民生產(chǎn)的載體,農(nóng)民依靠土地進(jìn)行生產(chǎn)、生活,滿足日常生活中最基本的需求。農(nóng)民失去了土地意味著在失去集體資產(chǎn)利益的同時也失去了原有的生活方式,因此土地被征收時,農(nóng)民必定要尋找新的收入方式。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該因地制宜大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,引導(dǎo)農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè),使得農(nóng)民收入以及生活水平得到顯著提高,彌補(bǔ)農(nóng)民失地?fù)p失。同時,應(yīng)積極加大對失地農(nóng)民的安置與就業(yè)的解決力度,滿足失地農(nóng)民最基本的生活保障。
(三)改革完善相關(guān)征地制度以及補(bǔ)償制度。
我國的征地制度應(yīng)提高征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償制度遵循市場原則而并非基層政治制定。土地的裝用考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ龅娇茖W(xué)合理、公平公正的給予失地農(nóng)民補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用應(yīng)切實落到失地農(nóng)民的手中,避免上下級行政機(jī)關(guān)層層掠奪,農(nóng)民實際補(bǔ)償收入甚微。
另外,要改進(jìn)征地的相關(guān)程序,使得失地農(nóng)民了解真正意義上的參與其中,使得農(nóng)民享有知情權(quán)。不斷增加征地程序的透明性與公正性,保證征地工作有序開展。
已經(jīng)是無法改變的事實,前車之鑒,我們要做的是要深刻反省背后更深入的問題,不要讓這樣的悲劇再發(fā)生了。作為政府,征地過程中要依法辦事,不能濫用權(quán)力,損害土地所有者的合法權(quán)益。站在國家的角度,也要加強(qiáng)這方面的法制建設(shè),完善相關(guān)的制度。作為土地所有者,遇到事情不要意氣用事,要保持冷靜,想辦法解決,必要時要善于運(yùn)用法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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