推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿﹄m然已經(jīng)從過(guò)去的農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)移，這也就意味著安徽省需要通過(guò)土地征收來(lái)為工業(yè)發(fā)展提供土地資源條件，征收農(nóng)民的土地也就會(huì)涉及到對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。那么，安徽省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?

一、安徽省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地區(qū)片綜合地價(jià)兩類(lèi)。

征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)農(nóng)用地一致性和差異性，將每個(gè)市、縣(區(qū))劃分為若干個(gè)征地區(qū)域，綜合考慮被征收農(nóng)用地類(lèi)型、質(zhì)量、等級(jí)、農(nóng)民對(duì)土地的投入以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素，以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格為主要依據(jù)，測(cè)算得出綜合收益值。在統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平等因素，確定相應(yīng)的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償倍數(shù)，最終形成征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)金額。建設(shè)用地和未利用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)用地的50%。

征地區(qū)片綜合地價(jià)，是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，根據(jù)土地一致性和差異性，劃分若干個(gè)征地區(qū)片，依據(jù)土地區(qū)位、類(lèi)別、產(chǎn)值、農(nóng)用地等級(jí)、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平和原有的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等因素，測(cè)算出每個(gè)區(qū)片的征地綜合補(bǔ)償金額。

因此，征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，都包括了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。不同點(diǎn)在于，征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是確定年產(chǎn)值后再分地類(lèi)乘以不同倍數(shù)，形成征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最終金額;區(qū)片綜合地價(jià)，是不分地類(lèi)直接確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的金額。

安徽省合肥、淮南(不含潘集區(qū))、淮北、馬鞍山(不含博望區(qū))市轄區(qū)制訂征地區(qū)片綜合地價(jià)，其他市、縣(區(qū))制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)象、原則和依據(jù)

(一)調(diào)整對(duì)象。本次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的對(duì)象為2012年省政府公布實(shí)施的各市、縣(市、區(qū))征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(二)調(diào)整原則。新舊銜接原則，適度提高原則，綜合平衡原則，同地同價(jià)原則，公開(kāi)聽(tīng)證原則。

(三)調(diào)整依據(jù)。本次調(diào)整依據(jù)國(guó)家和我省的有關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展。調(diào)整中使用的農(nóng)作物年產(chǎn)量、價(jià)格、農(nóng)民人均純收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)源于安徽統(tǒng)計(jì)年鑒，城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)來(lái)源于省人社廳。

三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容

(一)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域劃定情況。將全省所有市、縣(區(qū))劃分84個(gè)測(cè)算單元，劃定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域(片)共237個(gè)，其中征地統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域223個(gè)，征地區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)片14個(gè)。

(二)調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)水平。本次調(diào)整后全省農(nóng)用地平均標(biāo)準(zhǔn)每畝39108元(系按農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域面積加權(quán)平均)，與省政府2012年以皖政〔2012〕67號(hào)文公布實(shí)施的平均標(biāo)準(zhǔn)每畝33760元相比提高了15.84%。新的補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比提高幅度適中，有利于新舊標(biāo)準(zhǔn)的相銜接，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近的市、縣(區(qū))的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距進(jìn)一步縮小，南、北地區(qū)差異進(jìn)一步縮小，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更加適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益。對(duì)比周邊省和中部省現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，差異幅度更趨合理。

安徽省的各個(gè)市縣發(fā)展得并不均勻和平衡，所以要想準(zhǔn)確地劃定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值還需要結(jié)合每個(gè)地區(qū)的平均水平才算合理，至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也需要以安徽省人民實(shí)際的生活水平基礎(chǔ)研究制定。

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