中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟工作，分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，部署2016年經(jīng)濟工作，重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。李*強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，并作總結(jié)講話。

據(jù)**社英文大廣播消息，中央經(jīng)濟工作會議公告：政府將幫助農(nóng)村居民在城市定居，并購買房屋;中國將逐步提高赤字率。

公告稱：“中國將推出一種解決方案，以幫助企業(yè)在實體經(jīng)濟中降低成本”。

公告稱，中國將研究和制定一套旨在解決產(chǎn)能過剩的政策，以解決產(chǎn)能過剩對增長帶來的挑戰(zhàn)。

公告稱，中國將繼續(xù)通過改善貿(mào)易，加強對外資本利用和促進生產(chǎn)能力、設(shè)備制造的國際合作，將繼續(xù)向世界開放。

公告稱，明年經(jīng)濟五大任務(wù)：削減工業(yè)產(chǎn)能，去庫存化，去杠桿化，降低企業(yè)成本和改善薄弱環(huán)節(jié)。

公告稱，中國將更加注重對供應(yīng)方面的改革，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

公告稱，中國將采取進一步的措施來應(yīng)對和防止金融風險。

公告稱，中國將重點加強經(jīng)濟增長薄弱環(huán)節(jié)，擴大有效供給。中央經(jīng)濟工作會議說，中國將采取有針對性的措施，減少貧困，提高企業(yè)的技術(shù)水平，培育新興行業(yè)，培養(yǎng)人才，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量。

公告稱，中國將繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進群眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

公告稱，中國將鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商降低房價，以消耗一部分庫存。國家將推動地產(chǎn)商的整合，并鼓勵他們改變自己的營銷策略。取消過時的限制性措施。

“幫助農(nóng)村居民在城市定居”或?qū)⒔⒄赝顺鰴C制

中國**產(chǎn)開發(fā)集團理事長孟*蘇認為，政治局所要啟動的“住房制度改革”，是滿足農(nóng)民工變成新市民進城居住的住房制度改革。

孟*蘇認為，“在農(nóng)民進城成為農(nóng)民工和新市民之前，他們不是沒有住宅的‘Homeless’，而是農(nóng)村宅基地與農(nóng)村住宅的擁有者?！边M城務(wù)工的他們無力承擔大城市高房價，而原籍的宅基地和宅院閑置著卻不能合法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)民把住宅轉(zhuǎn)讓給城里人被指“違法”，后來又阻礙農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地與宅基地，堵住農(nóng)民的“進城之路”。

孟*蘇指出，中央十七屆、十八屆三中全會都已明確，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)范轉(zhuǎn)讓，與城市建設(shè)用地同等入市，同權(quán)同價;改革完善農(nóng)村宅基地制度，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓。如今又把“加快農(nóng)民工市民化”提上日程，不只是允許其進城務(wù)工，而且支持其購房居住成為市民;至于“以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革”，肯定包括對他們原有住房的處置，要以制度改革解決新老住房的轉(zhuǎn)換問題。這是比1998年城鎮(zhèn)房改更加意義深遠的重大改革。

廣州市社科院研究員彭-澎也認為，幫忙農(nóng)民在城市定居，可能要建立宅基地的退出機制，規(guī)定農(nóng)民退出宅基地，可享受城市的保障房，以騰出大量土地。也可能在積分入戶上放松限制，讓農(nóng)民更容易入戶，將是組合政策，不過具體還有待觀察。龍-斌認為，鼓勵農(nóng)民進村，政府可能對農(nóng)民買房進行補貼，放松入戶條件，鼓勵落戶。