現(xiàn)在征地是非常熱門的一個(gè)話題，國家因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的興起，會(huì)征收一定的用地，國家征收土地是有一定的規(guī)范和法律依據(jù)的，國家征收土地會(huì)按照國土部出臺(tái)的征地的程序進(jìn)行的，不是隨意進(jìn)行征收土地，不按照程序的征收土地是不合理不合法的，要按照國家的法律規(guī)定，國土部的征地程序進(jìn)行征地，那麼具體的國土部征地程序是什么?下面我們來聽聽小編的看法。

一、關(guān)于用地程序

目前，社會(huì)各界及企業(yè)對(duì)國土部門辦理用地手續(xù)運(yùn)作程序的情況不了解，加之，中間環(huán)節(jié)、時(shí)間長(zhǎng)，涉及部門、村組各個(gè)方面，少一個(gè)環(huán)節(jié)工作就難于推動(dòng)，也容易產(chǎn)生誤會(huì)。辦理用地手續(xù)大致分為征地、供地、登記發(fā)證三個(gè)階段。

第一階段：征地

(一)(程序)。共分五個(gè)環(huán)節(jié)：

第一個(gè)環(huán)節(jié)：區(qū)內(nèi)。國土局受理后，發(fā)征地告知、測(cè)量、清點(diǎn)地上附著物、村組面積及地上附著物簽字確認(rèn)、聽證、村組簽訂協(xié)議，出圖、資料整理匯總、起草政府文件，區(qū)政府運(yùn)轉(zhuǎn)、出正式文件、裝訂資料，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，到市行政服務(wù)中心申報(bào)。協(xié)調(diào)市、區(qū)勞動(dòng)部門出具意見。

第二個(gè)環(huán)節(jié)：市級(jí)。市行政服務(wù)中心、市國地規(guī)劃、耕保、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)、出文件、蓋公章。市勞動(dòng)部門審查文件、資料，出具失地農(nóng)民社保意見。其中，用地報(bào)批材料必須提供的市、縣人民政府關(guān)于實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片價(jià)以及落實(shí)失地農(nóng)民社保和就業(yè)保障情況的承諾，詳細(xì)說明征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配使用方案，被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出所需費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)以及資金落實(shí)情況是必要件。

第三個(gè)環(huán)節(jié)：網(wǎng)上申報(bào)。征地手續(xù)資料、圖件全部掃描成電子檔案，每個(gè)地塊面積、地類、村組、四周拐角坐標(biāo)等信息人工輸入系統(tǒng)，網(wǎng)上申報(bào)。經(jīng)省廳報(bào)件大廳檢查合格后方可受理。

第四個(gè)環(huán)節(jié)：審批。省國地資源廳規(guī)劃、耕保、利用、征地、法規(guī)(未批先占等)等處室網(wǎng)上審查，然后召開業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)，通過后再上報(bào)紙質(zhì)征地手續(xù)資料、圖件。100畝以下的，由省國土資源廳代省政府審批;超過100畝的報(bào)省政府，由分管副省長(zhǎng)簽批。

第五個(gè)環(huán)節(jié)：繳費(fèi)。征地手續(xù)批準(zhǔn)后，省國土資源廳通知地方繳費(fèi)。局接到通知后，向區(qū)政府報(bào)告、經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批，區(qū)財(cái)政局將有關(guān)征地費(fèi)用入金庫，資金上解省財(cái)政后，向省國地資源廳申辦征地批文。

(二)征地需要的資料及需要開展的工作

1、新征工申報(bào)時(shí)用地單位需提供的資料：(1)國家項(xiàng)目立項(xiàng)文件和工程可研報(bào)告及其評(píng)審意見;(2)地方項(xiàng)目規(guī)劃部門規(guī)劃指標(biāo)說明、規(guī)劃圖，金融、旅游、工業(yè)用地和房地產(chǎn)等四類經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)實(shí)施招拍掛出讓的，不允許帶單位名稱;(3)環(huán)保等相關(guān)部門提出審查意見或批準(zhǔn)文件;(4)地質(zhì)災(zāi)害或壓覆主要礦床評(píng)估及審查批準(zhǔn)文件(單獨(dú)選址項(xiàng)目,即不在城市規(guī)劃預(yù)留區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目);(5)工業(yè)項(xiàng)目平面設(shè)計(jì)圖紙(有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具);(6)商業(yè)、其他用地需規(guī)劃部門提供小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

2、國土部門初步審查，具體內(nèi)容是;(1)是否符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》政策(中家發(fā)改委40號(hào)令);國土資源部《用地目錄》;(2)是否符合土地利用總體規(guī)劃;(3)是否屬建設(shè)用地預(yù)留區(qū)域;(4)本年度是否有用地計(jì)劃指標(biāo)。

3、國土部門初審后，進(jìn)行的前期準(zhǔn)備工作：(1)向農(nóng)民發(fā)放征地告知書，村組、承包戶收到后在征地告知書(回執(zhí))、送達(dá)回證上簽字，有條件的到現(xiàn)場(chǎng)攝影、攝像;(2)勘測(cè)隊(duì)測(cè)量、出圖;(3)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)地上附著物，村組、農(nóng)民、用地單位、國地局簽字認(rèn)可;(4)向村組、農(nóng)民發(fā)放征地面積、地上附著物確認(rèn)書，村組、農(nóng)民簽字認(rèn)可;(5)地價(jià)評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告;(6)下發(fā)聽證告知書，村組在送達(dá)回證上簽字;村組在5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)聽證的，國土局組織聽證;(7)組織征地村組基本情況調(diào)查;(8)組織簽訂征地協(xié)議書。

4、報(bào)省國土資源廳和省政府審批的城市分批次用地報(bào)批材料：

(1)市、州人民政府XX年第X批次建設(shè)用地申請(qǐng);

(2)市、州國土資源部門XX年第X批建設(shè)用地的審查意見;

(3)縣級(jí)人民政府或由縣級(jí)人民政府授權(quán)的國土資源管理部門XX年第X批次建設(shè)用地申請(qǐng);

(4)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃批準(zhǔn)書;

(5)建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、土地征收方案(涉及使用國有土地的，依照土地征收方案擬定使用國有土地方案)、供地方案;

(6)建設(shè)擬征占土地權(quán)屬情況匯總表;

(7)集體土地所有權(quán)證復(fù)印件并加蓋縣級(jí)以上(含縣級(jí))公章;

(8)省級(jí)國土資源行政主管部門或省級(jí)國土資源行政主管部門授權(quán)的設(shè)區(qū)的市(州)對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件;

(9)涉及城市規(guī)劃、水利、林業(yè)、環(huán)保、消防、市政等審查內(nèi)容的，附相關(guān)部門審查意見;

(10)涉及工業(yè)用地和房地產(chǎn)等四類經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)實(shí)施招拍掛出讓的，由地方政府提出落實(shí)國家有關(guān)政策性的控制指標(biāo)的情況說明、擬實(shí)施的土地出讓方案(作為供地方案的附件)和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的承諾;

(11)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況說明;

(12)征前告知書及送達(dá)的回執(zhí)、不要求聽證的回執(zhí)或聽證筆錄;

(13)被征地村組農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人對(duì)實(shí)物指標(biāo)的確認(rèn)證明材料;

(14)征地協(xié)議;

(15)縣級(jí)人民政府關(guān)于實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片價(jià)以及落實(shí)失地農(nóng)民社保和就業(yè)保障情況的承諾說明;

(16)建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖;

(17)擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖;

(18)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D;

(19)補(bǔ)充耕地位置圖。

(三)征地報(bào)批要求

1、涉及地類變更，要附具合法的變更證明材料。以1988年土地詳細(xì)查為準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，附具僉的用地批準(zhǔn)文件;對(duì)將耕地變更為其他農(nóng)用地或未利用地的，按照國土資源部《關(guān)于搞好農(nóng)用地管理促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》(國土資發(fā)[1999]511號(hào))文件的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn);有關(guān)土地歸類和面積在一書三方案(呈報(bào)說明書，征地方案，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)耕地方案)”中進(jìn)行標(biāo)注并在備注中說明。

2、對(duì)有具體項(xiàng)目的，需提供項(xiàng)目立項(xiàng)(核準(zhǔn)、備案)和建設(shè)用地預(yù)審意見，并在建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書中說明具體項(xiàng)目的名稱、面積、用途等，附項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)平面布置圖。

3、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)要求。地類按照《全國土地分類(試行)》規(guī)定;耕地內(nèi)應(yīng)有田坎等其他農(nóng)用地。面積誤差與規(guī)劃部門同地點(diǎn)有能過大。

(四)征地成本費(fèi)用

1、征地補(bǔ)償費(fèi)用(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)，不含地上附著物)40000元/畝;

2、上繳省的費(fèi)用(含耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、省政府出讓金、征地管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi))30600元/畝。

3、稅收27335元/畝(其中：耕地占用稅23335元/畝，出讓契稅4000元/畝。

4、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)(含地價(jià)評(píng)估費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)、測(cè)量費(fèi))1800元/畝。

第二階段：供地

1、收集相關(guān)資料。資料包括：(1)農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用批復(fù)文件復(fù)印件或農(nóng)用地通知書或土地使用證或收回土地使用權(quán)的批復(fù)文件;(2)用地轉(zhuǎn)征用地塊的宗地圖;(3)出讓宗地的規(guī)劃紅線圖、項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃使用條件;(4)出讓宗地的勘測(cè)定界圖;(5)出讓宗地的評(píng)估報(bào)告;(6)征地協(xié)議書、環(huán)評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;(7)原土地使用者的申請(qǐng)、法人單位及法定代表人的有效身份證明文件、公司制的提供公司章程、股份制的提交董事會(huì)的意見等。

2、編制、公布出讓計(jì)劃。在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上公布(5天)。

3、會(huì)審。召開會(huì)審會(huì)，集體決策出讓方式及有關(guān)招拍掛土地的價(jià)格及其相關(guān)問題(5天)。具體確定出讓方式(招標(biāo)、拍賣還是掛牌)，土地價(jià)格包括起叫(始)價(jià)、保底價(jià)、保證金、增幅價(jià)款、使用年限、規(guī)劃條件、應(yīng)收取的土地出讓價(jià)款等。

4、編制國有建設(shè)用地使用龍出讓方案及供地底價(jià)，報(bào)區(qū)政府審批。

5、組織招拍掛活動(dòng)(共30天)。

(1)編制招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)文件，發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)公告。(20天)

(2)接受申請(qǐng)和資格審查。國土部門對(duì)競(jìng)買者提供的以下資料進(jìn)行審查：①用地申請(qǐng)書或聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署申請(qǐng)書;②法人單位的有效身份證明文件;③法人代表人的有效身份證明收或聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件;④申請(qǐng)人委托他人輸?shù)?，?yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件;⑤保證金交納憑證;⑥聯(lián)合競(jìng)買的要提交、聯(lián)合競(jìng)買、競(jìng)投協(xié)議;⑦公司制的提交公司章程、股份制的提交董事會(huì)的意見及章程;⑧招拍掛出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

(3)招拍掛活動(dòng)實(shí)施(10天，從公告結(jié)束至成交結(jié)束);①競(jìng)買人在招拍掛公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加竟買;②競(jìng)得人在招競(jìng)得人在招拍掛規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參與競(jìng)價(jià)或投標(biāo)，競(jìng)得國有建設(shè)用地使用權(quán)后，當(dāng)即簽訂成交確認(rèn)書;③競(jìng)得人憑成交確認(rèn)書在規(guī)定的時(shí)間到我局簽訂出讓合同。涉及工業(yè)項(xiàng)目用地的，須提交項(xiàng)目投資備案證、總平面布置圖;涉及商業(yè)及其他項(xiàng)目用地的，須提交投資強(qiáng)度;房地產(chǎn)開發(fā)的，髯提交建筑面積、房屋套型及面積先進(jìn)。

(4)公示。成交后10日內(nèi)在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上公示成交內(nèi)容，并將簽訂的出讓合同內(nèi)容錄制到中國土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中，上報(bào)國土資源部，待國土資源部審核通過后，統(tǒng)一發(fā)放出讓合同電子監(jiān)管號(hào)。

6、發(fā)放供地通知書。競(jìng)得人按出讓合同的約定足額繳納土地出讓金后，發(fā)放供地通知書。

第三階段：登記發(fā)證

土地登記的程序?yàn)榈丶{(diào)查→申請(qǐng)→權(quán)屬審核→注冊(cè)登記→頒發(fā)或更換證書。

(一)申請(qǐng)。土地使用者申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1、土地登記申請(qǐng)書;2、申請(qǐng)人身份證明材料;3、土地權(quán)屬來源證明;4、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);5、地上附著物權(quán)屬證明;6、法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證、繳納土地出讓金憑證;7、其他證明材料。

(二)地籍調(diào)查。包括權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量。

權(quán)屬調(diào)查包括界址調(diào)查、繪制宗地草圖，填寫界址調(diào)查表等。界址的認(rèn)定必須由本宗地及相鄰地使用者親自到現(xiàn)場(chǎng)共同指界。單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書;個(gè)人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的。由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書;兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。

地籍測(cè)量由具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍承擔(dān)，地籍測(cè)量飲食地籍控制、界址點(diǎn)測(cè)、地籍圖成圖、面積量算、地籍測(cè)量成果匯編五部分。

(三)權(quán)屬審核。我局對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件、資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，權(quán)屬審核的標(biāo)準(zhǔn)有三條：權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確。

(四)注冊(cè)登記。國土資源部門對(duì)受理的土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審核后，辦理登記手續(xù)。

(五)核發(fā)證書。國土資源部門根據(jù)注冊(cè)登記結(jié)果，代表人民政府向土地權(quán)利人發(fā)放土地讓。

綜上所述，我們知道了具體的國土部征地程序是什么。無論做什么用，征地都是有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照國家國土部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收土地，國土部提出的國土部征收土地標(biāo)準(zhǔn)是國家特別指定的規(guī)定，農(nóng)民的農(nóng)用土地是農(nóng)民的最主要經(jīng)濟(jì)來源，所以國家才會(huì)在征收土地的時(shí)候，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，國家根據(jù)征地標(biāo)準(zhǔn)就行征收是對(duì)農(nóng)民最起碼的尊重，也是為了農(nóng)民的利益著想。

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