一、被征收人如何避免“被違建”?如何應(yīng)對“以拆違促拆遷”?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。
據(jù)此,被征收房屋是否違建,有一套嚴(yán)格的依法認定步驟,且應(yīng)在房屋征收范圍確定后、房屋征收決定下發(fā)前進行。
而“以拆違促拆遷”,就是將本不屬于違建的房屋主觀認為地認定為違建,進而以極低的補償打發(fā)被征收人。
如何應(yīng)對“以拆違促拆遷”,唐震東律師教被征收人以下三招:
(一)確保自己的房屋證件齊全,沒有權(quán)證的,盡快申請。
(二)房屋是否違建,要作出認定,對認定結(jié)果不服,應(yīng)當(dāng)及時復(fù)議或者訴訟。
(三)對有關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除類文件及時進行應(yīng)對,千萬不可超過六個月的起訴期限。
二、征收中發(fā)現(xiàn)房屋“被違建”,你該怎么辦?
1. 把握時間很重要
收到拆違通知或決定后,無需慌張、恐懼,亦不用猶豫,你應(yīng)該立即針對拆遷方的拆違通知或決定提起行政復(fù)議(60日內(nèi))或者行政訴訟(6個月內(nèi))。尤其注意的是一定要在法定期限內(nèi)提起,超過法定期限將會對維權(quán)非常不利。權(quán)利不行使,過期作廢,這句法律格言廣大被征收人需要謹(jǐn)記。
2. 限期拆違通知或決定作出后的違法點面面觀
(1)強拆之前的催告、告知義務(wù)
《行政強制法》第35、36、37、43條規(guī)定,行政機關(guān)在拆除“違建”前,應(yīng)當(dāng)事先催告(書面形式)被拆遷人履行義務(wù),告知并聽取當(dāng)事人陳述和申辯,聽取其意見。而在實踐中,拆遷方較多只知強拆,并不會履行法定程序,在其“拆違”過程中存在諸多的程序違法之處。捕捉這些違法點,對于被征收人而言尤為重要。
(2)拆遷方夜間強拆、斷電、斷水
為達到其拆遷目的,拆遷方會選擇對被拆遷人斷水、斷電,夜里組織不明身份人員對被拆遷人房屋進行破壞(如砸玻璃、卸門等)。在此提醒廣大被拆遷人,遇到上述情況時,一勿慌張,二要沉著應(yīng)對,不可以暴制暴。三要盡可能地留存證據(jù),以便為后期進行的行政復(fù)議、行政訴訟提供依據(jù)。
(3)拆遷方之強制拆除行為
限期拆違通知或決定期滿后,拆遷方會堂而皇之地對被拆遷人的房屋進行拆除,但依據(jù)《行政強制法》第44條之規(guī)定,在接到限期拆違通知或決定后,若被拆遷人及時提起了行政復(fù)議或行政訴訟,在行政復(fù)議或行政訴訟期間,拆遷方是不能進行強制拆除的,如拆遷方貿(mào)然強拆,其強制拆除行為應(yīng)被認定為嚴(yán)重違法。
我國《行政訴訟法》及其解釋規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)對其行政行為的合法性負舉證責(zé)任,行政機關(guān)舉證不能的應(yīng)承擔(dān)敗訴的責(zé)任。限期拆除通知或決定進入訴訟程序后,若被告即拆遷方不能舉證證明其依法進行了立案、現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場拍照、制作平面位置圖等工作,不能證明其已告知相關(guān)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)、并聽取了其意見,則拆遷方將可能面臨敗訴。
遇到不公平的事,要及時上訴,把握好時間是至關(guān)重要的,對法律要及時進行了解,以免錯過最佳解決時間,不懂得可以咨詢律師,法律是維護權(quán)益的最好的保障,要懂得運用法律。
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