第一塊地，耕地

把農(nóng)村集體土地的承包經(jīng)營權(quán)分離成土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，從而形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)并行分置狀態(tài)。

打個比方，李四是一個種糧大戶，一直想擴大規(guī)模，但是沒有資金。三權(quán)分置以后，他租來的土地有了經(jīng)營權(quán)，用土地的經(jīng)營權(quán)可以抵押貸款，這樣他就得到一大筆錢，可以擴大規(guī)模，加大投資，收益也會更多。

所以其實這個制度盤活承包地，簡單來說，就是承包地可以抵押貸款了，但是誰能貸款呢?是農(nóng)民嗎，一個農(nóng)民幾畝地，肯定不夠貸款的。所以貸款的主體肯定是流轉(zhuǎn)了很多土地的種植大戶。

所以耕地改革的收益人是農(nóng)業(yè)大戶，這樣沒毛病，但是問題來了，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地貸款搞農(nóng)業(yè)的真的是農(nóng)業(yè)大戶嗎?會不會是工商資本呢?

是的，現(xiàn)在越來越多城里的商人看到了農(nóng)業(yè)未來的前景，他們有一套運作的手段，他們來流轉(zhuǎn)土地貸款，再搞農(nóng)業(yè)，最后把農(nóng)業(yè)做好了，誠然，這樣我國的農(nóng)業(yè)也發(fā)展了!但是農(nóng)民只是吃了地租，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益卻是不一定得到的。

第二塊地，宅基地

宅基地改革主要是三個方面。

一是宅基地申請越來越難。因為過去在農(nóng)村亂建房的人很多，所以現(xiàn)在到處在搞新村規(guī)劃，好多地方暫時不批宅基地了。而且很多地方村內(nèi)沒有空閑宅基地，同時耕地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地是被嚴(yán)格控制的，所以造成無地可批的局面。

二是宅基地征收，這個沒什么好說的，宅基地征收這個倒是確實給農(nóng)民有點好處，這幾年宅基地征地的補償給的多了。而且以后的趨勢會越來越多，目標(biāo)是和國有土地“同價同權(quán)”。

三是宅基地有償退出，整個政策不錯，就是目前定價低了點。去年安徽：自愿將宅基地退還給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，縣政府會按照每畝不低于5萬元進行獎勵。按照一戶村民的宅基地在200平方米左右，實際上只有不到2萬元的收入。

第三塊地，農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地

集體經(jīng)營性建設(shè)用地簡單來說就是村集體可以用來建廠房等設(shè)施的地，這幾年各個地方都開展試點，集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以轉(zhuǎn)讓。并且很多地方開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，讓農(nóng)村集體土地跟國有土地“同價同權(quán)”。

這個農(nóng)民能不能受益，主要是看這塊地流轉(zhuǎn)出去之后，得到的收益怎么分配?過去也有村把自己的地租出去，但是錢卻沒有進到農(nóng)民的口袋。

如果國家在出臺集體經(jīng)營性建設(shè)用政策的同時，規(guī)定一個給農(nóng)民的收益比例會更好一些，就像征地補償其實也是給村集體的，但是規(guī)定不少于80%要分給村民，這樣村民就真的分到錢，所以建設(shè)用地也是一樣的，如果沒有一個規(guī)定，這個錢真不到一定能給農(nóng)民拿到!