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寧波
農(nóng)戶死亡承包地收回，新增人口分地需排隊等候合法嗎？
二輪土地承包中，農(nóng)戶4人參與承包土地，該農(nóng)戶剩1人時，發(fā)包方收回3人的承包地，后該農(nóng)戶新增2人，2010年該戶參加分地的人去世，村委會以原承包戶消亡為由收回全部承包地，要求該戶新增人口排隊等候分地。這種做法符合法律規(guī)定嗎?
處理此類問題的依據(jù)是：《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地?！钡谑鍡l規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶?！钡诙鶙l、二十七條規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回、調(diào)整承包地?！?/p>
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號) 第六條規(guī)定：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地產(chǎn)生的糾紛，發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應予支持;發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應予支持?！?/p>
處理此類問題應當把握的原則是：一是農(nóng)戶家庭成員在一定時期內(nèi)有增有減，參與分地的家庭成員死亡后，有新增人口的，不能視為該戶消亡。發(fā)包方不能收回該戶的承包地。二是在承包期內(nèi)，法律規(guī)定不得收回農(nóng)戶承包地。已收回的，應返還給承包農(nóng)戶。
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