利用影響力受賄罪是指國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。

《刑法修正案(七)》正式確立了“利用影響力受賄罪”。但是，相較于受賄罪體系中其他罪名，利用影響力受賄罪相關(guān)條文規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)模糊，諸如關(guān)系密切的人、近親屬的界定、本罪共犯的認(rèn)定，與相關(guān)犯罪區(qū)別等問(wèn)題都還不清晰，為司法實(shí)踐中對(duì)本罪的認(rèn)定帶來(lái)諸多不便。因此，從便利司法實(shí)踐的角度，對(duì)利用影響力受賄罪中各個(gè)問(wèn)題做進(jìn)一步探討，明確其構(gòu)成要件和情節(jié)，確屬必要，以期為實(shí)踐中法律適用尋求明確的指引。

2009年2月28日，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》，其中增加一條新規(guī)定，國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

最高人民法院、最高人民檢察院公布關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(四)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》的規(guī)定，確定了利用影響力受賄罪等新罪名。2009年10月16日起，國(guó)家工作人員的近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件受賄的，司法機(jī)關(guān)將使用“利用影響力受賄罪”定罪處罰。司法適用中，相較于受賄罪體系中其他罪名，利用影響力受賄罪相關(guān)條文規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)、模糊，諸如“關(guān)系密切的人”、“近親屬”的界定、本罪共犯的認(rèn)定，與相關(guān)犯罪區(qū)別等問(wèn)題都還不清晰，這給司法實(shí)踐中對(duì)本罪的認(rèn)定帶來(lái)了諸多不便。本文試圖從便利司法實(shí)踐的角度，對(duì)利用影響力受賄罪中有關(guān)問(wèn)題做進(jìn)一步探討，明確其構(gòu)成要件和情節(jié)，為實(shí)踐中法律適用尋求明確的指引。

一、利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件

利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件主要是根據(jù)我國(guó)刑法中的犯罪構(gòu)成四要件來(lái)確定的，包括主體、客體、主觀方面和客觀方面。

(一)主體

利用影響力受賄罪的主體是國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，及離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。

首先是近親屬的界定。關(guān)于“近親屬”的范圍，民事、刑事、行政法規(guī)并不完全一致。筆者認(rèn)為，按照《刑事訴訟法》的規(guī)定來(lái)確定“近親屬”的范圍較為妥當(dāng)。根據(jù)《刑事訴訟法》第82條規(guī)定的近親屬包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。只要與該國(guó)家工作人員(離職的國(guó)家工作人員)存在上述關(guān)系的，可以界定為其近親屬。具備該罪的主體資格。

其次是其他關(guān)系密切的人。法律本身并沒(méi)有界定“關(guān)系密切人”的內(nèi)涵和外延，而“關(guān)系”屬價(jià)值判斷和主觀認(rèn)定的范疇。在這方面，兩高在2007年出臺(tái)的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律基本問(wèn)題的意見(jiàn)》中有“特定關(guān)系人”的規(guī)定，即包括與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦以及其他共同利益的人。有人認(rèn)為這一界定范圍過(guò)于狹窄，不符合立法原意，認(rèn)為應(yīng)包括以下這些人：基于血緣產(chǎn)生的關(guān)系，即除了近親屬之外的其他親屬;基于學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生的關(guān)系，如同學(xué)、師生、校友、同事關(guān)系;基于地緣產(chǎn)生的關(guān)系，如同鄉(xiāng);基于感情產(chǎn)生的關(guān)系，如朋友、戀人、情人關(guān)系;基于利益產(chǎn)生的關(guān)系，如客戶(hù)、共同投資人、合同、債權(quán)債務(wù)關(guān)系;在任何情況下相識(shí)并產(chǎn)生互相信任相互借助的其他關(guān)系人。筆者認(rèn)為以上的界定有過(guò)于寬泛的嫌疑，應(yīng)這樣界定利用影響力受賄罪的內(nèi)涵和外延：該主體基于其與某國(guó)家工作人員的特定關(guān)系，足以影響該國(guó)家工作人員的職務(wù)決定或利用該國(guó)家工作人員的影響力，能夠讓其他國(guó)家工作人員為其服務(wù)，即為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。具體的適用范圍有賴(lài)于相關(guān)的立法、司法解釋作出明確的規(guī)定。

再次是離職的國(guó)家工作人員。國(guó)家工作人員在離職以后，該工作人員憑借其在職時(shí)的影響力，索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物，為其謀取不正當(dāng)利益的情況，才是利用影響力受賄罪所要規(guī)制的。

(二)客體與對(duì)象

利用影響力受賄罪的客體就是該罪所侵犯的社會(huì)關(guān)系。利用影響力受賄罪與國(guó)家工作人員有著特殊關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是變相或間接利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利，其所侵犯的客體與受賄罪所侵犯的客體存在著相似性。但受賄罪是國(guó)家工作人員直接利用自己的職務(wù)便利，其侵犯的客體，主要是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)是指實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本職能的國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；盍蛧?guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。而利用影響力受賄罪中該關(guān)系密切人，是間接利用某國(guó)家工作人員的職務(wù)便利，兩者之間還是存在著一定的差別的。筆者認(rèn)為，利用影響力受賄罪侵犯的客體主要是職務(wù)行為的正當(dāng)性。

該罪中，行為人索取或收受財(cái)物，利用的是關(guān)系密切人的職務(wù)影響——通過(guò)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為影響謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的正當(dāng)性。所以，職務(wù)行為的正當(dāng)性才應(yīng)是利用影響力受賄罪的客體。

利用影響力受賄罪的對(duì)象：我國(guó)刑法規(guī)定及理論通說(shuō)都對(duì)賄賂作了“財(cái)產(chǎn)性”的限定。筆者觀點(diǎn)，在對(duì)賄賂的界定中，利益說(shuō)更為周延且妥當(dāng)，所有與職務(wù)行為作對(duì)介交換的利益都可成為利用影響力受賄罪的犯罪對(duì)象。

(三)主觀方面

利用影響力受賄罪的主觀方面應(yīng)當(dāng)是直接故意，表現(xiàn)為該行為人認(rèn)識(shí)到自己是某國(guó)家工作人員的關(guān)系密切人，與該國(guó)家工作人員有著特殊的關(guān)系，足以讓第三人相信其能夠利用該國(guó)家工作人員的職務(wù)行為或該國(guó)家工作人員職權(quán)或地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為謀取不正當(dāng)利益，即認(rèn)識(shí)到其是在以某種方式利用該國(guó)家工作人員的職務(wù)便利，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，并且希望請(qǐng)托人能夠給付財(cái)物或自己會(huì)主動(dòng)向請(qǐng)托人索賄。

利用影響力受賄罪的行為人及各有關(guān)人員的主觀故意不同，直接影響到行為人及有關(guān)人員是否構(gòu)成犯罪或構(gòu)成何種犯罪。具體可分為以下三種情況進(jìn)行探討：

1.關(guān)于直接利用影響力受賄的情形

直接利用影響力指國(guó)家工作人員的近親屬或者關(guān)系密切的人，直接通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物之行為。此種情形，以行為人沒(méi)有與該國(guó)家工作人員存在共同的受賄故意為前提，如果行為人與該國(guó)家工作人員存在共同的受賄故意，則行為人未必構(gòu)成利用影響力受賄罪，而要根據(jù)具體情況以受賄罪共犯論處。

2.關(guān)于間接利用影響力受賄的情形

間接利用影響力是指國(guó)家工作人員的近親屬或者與其關(guān)系密切的人，利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物行為。這種情形，以行為人沒(méi)有與該國(guó)家工作人員存在共同受賄故意為前提，如果行為人與該國(guó)家工作人員存在共同的受賄故意，則行為人不構(gòu)成利用影響力受賄罪，而是否構(gòu)成受賄罪共犯，則要根據(jù)行為人和“該國(guó)家工作人員”的關(guān)系而定。這和斡旋受賄犯罪的主觀故意相類(lèi)似，只不過(guò)后者的行為主體是國(guó)家工作人員，故刑法直接規(guī)定為受賄罪;而前者的行為主體是國(guó)家工作人員的近親屬或者與其關(guān)系密切的人，因而《刑法修正案(七)》第十三條將其規(guī)定為利用影響力受賄罪。

3.關(guān)于離職后利用影響力受賄的情形

離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的行為。這種情形，看行為人是否和其他國(guó)家工作人員存在共同的受賄故意，如果行為人與其他國(guó)家工作人員存在共同的受賄故意，則行為人可能構(gòu)成利用影響力受賄罪，其他國(guó)家工作人員可能構(gòu)成受賄罪;如果行為人與其他國(guó)家工作人員不存在共同的受賄故意，則行為人可能構(gòu)成利用影響力受賄罪，其他國(guó)家工作人員不構(gòu)成受賄罪。

(四)客觀方面

利用影響力受賄罪中的“影響力”，應(yīng)屬于非權(quán)力性影響力，是基于行為人與國(guó)家工作人員之間的親緣關(guān)系、情感關(guān)系、利益關(guān)系等而衍生的與他人之間的利益關(guān)系。

利用影響力受賄罪的行為方式：一是行為人利用了其對(duì)國(guó)家工作人員的“影響力”，行為人直接對(duì)國(guó)家工作人員產(chǎn)生影響，使其為或不為某種行為。二是通過(guò)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。必須明確，本罪中的職務(wù)行為是指：第一，必須是由國(guó)家工作人員實(shí)施的行為;第二，必須是由行為人以外的國(guó)家工作人員實(shí)施的行為;第三，這種職務(wù)行為必須是根據(jù)法律規(guī)定或在履行正當(dāng)程序后所從事的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理公共事務(wù)活動(dòng)。為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益是本罪的另一重要特征。關(guān)于“不正當(dāng)利益”的內(nèi)涵，根據(jù)1999年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于各地在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》的規(guī)定，是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的幫助或者便利條件。三是行為人索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物“數(shù)額較大” 或者“情節(jié)嚴(yán)重”。