一、憲法規(guī)范和憲法區(qū)別是什么?

憲法是一個(gè)大概念，包括憲法規(guī)范，憲法規(guī)范就是指憲法的法條。

憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和最基本的構(gòu)成單位。如果說(shuō)憲法的基本范疇、基本理論主要處于觀念形態(tài)，因而并不直接表現(xiàn)為憲政實(shí)踐的話，那么憲法規(guī)范則是將憲法基本范疇和基本理論與憲政實(shí)踐直接聯(lián)系起來(lái)的橋梁。這不僅因?yàn)閼椃ㄒ?guī)范是人們有關(guān)憲法的理性認(rèn)識(shí)與客觀現(xiàn)實(shí)生活需求相結(jié)合的產(chǎn)物，而且還因?yàn)閼椃ㄒ?guī)范只有切實(shí)調(diào)整國(guó)家和社會(huì)基本的社會(huì)關(guān)系，從而形成穩(wěn)定的憲政秩序才有真正的意義。

二、憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)

憲法規(guī)范的概念表述為它是一種特殊的法律規(guī)范，是指調(diào)整國(guó)家最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范的總和，亦稱為憲法規(guī)則。故而，與一般法律規(guī)范相比，憲法規(guī)范具有以下主要特點(diǎn)：

(一)根本性

憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國(guó)家生活中的根本性問(wèn)題。也就是說(shuō)，盡管憲法的內(nèi)容涉及面很廣，包括國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，但憲法在具體規(guī)范這些方面的內(nèi)容時(shí)，主要涉及的是最根本性的問(wèn)題，而不是事無(wú)巨細(xì)，都加以規(guī)定。

(二)最高權(quán)威性

憲法規(guī)范的最高權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。在整個(gè)國(guó)家的法律體系中，憲法是母法、基礎(chǔ)法，其他法律都必須以憲法為制定的依據(jù)，因而憲法規(guī)范在國(guó)家法律體系中處于最高的地位。同時(shí)，雖然所有的法律都有法律效力，但憲法規(guī)范的法律效力最高，其他法律規(guī)范不能與憲法規(guī)范相抵觸，否則無(wú)效。而且在一切國(guó)家機(jī)關(guān)、各政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和全體公民必須遵循的所有行為規(guī)范中，憲法規(guī)范是最根本性的行為規(guī)范。

(三)原則性

憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范只規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的基本原則。如前所述，憲法是根本法，是統(tǒng)治階級(jí)管理國(guó)家和社會(huì)生活各-方面意志和利益的集中表現(xiàn)，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各個(gè)方面。對(duì)如此廣泛而復(fù)雜的問(wèn)題，憲法規(guī)范當(dāng)然不能規(guī)定得非常具體，而只能作非常原則性的規(guī)定，將統(tǒng)治階級(jí)在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各方面的意志和利益，以最基本的原則的形式確認(rèn)下來(lái)。而且在文字表述方面，憲法規(guī)范也非常簡(jiǎn)明概括。

(四)綱領(lǐng)性

憲法規(guī)范的綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范明確表達(dá)對(duì)未來(lái)目標(biāo)的追求。雖然憲法規(guī)范主要針對(duì)憲法主體的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，因而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)人們的根本活動(dòng)準(zhǔn)則，但憲法本身的地位和作用卻決定了憲法不僅應(yīng)該確認(rèn)統(tǒng)治階級(jí)的治國(guó)思想和建國(guó)方案，而且應(yīng)該確認(rèn)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)和宏觀發(fā)展思路。因此，憲法規(guī)范既要規(guī)范現(xiàn)實(shí)，也要規(guī)劃未來(lái)。所以憲法規(guī)范必然帶有綱領(lǐng)性的特點(diǎn)。

(五)相對(duì)穩(wěn)定性

由于憲法是國(guó)家的根本大法，它的變化不僅直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，而且直接關(guān)系到統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，關(guān)系到憲法能否保持應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴(yán)。因此，憲法規(guī)范必須具有穩(wěn)定性。但這種穩(wěn)定性只是相對(duì)穩(wěn)定性。也就是說(shuō)這種穩(wěn)定性只是相對(duì)于一定的歷史時(shí)期、相對(duì)于一定的歷史條件。隨著社會(huì)歷史的不斷向前推進(jìn)，社會(huì)歷史條件的不斷變化發(fā)展，憲法規(guī)范也要相應(yīng)地變化發(fā)展。

所有的國(guó)家在運(yùn)作的過(guò)程時(shí)，都要遵循一定的規(guī)章制度，其中憲法也是每個(gè)國(guó)家的根本大法，憲法不僅規(guī)范了公民的各項(xiàng)行為，也是制定其他法律的根本和依據(jù)，那么憲法也不是一成不變的，會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況而做出修改，而且只有全國(guó)人民代表大會(huì)可以修改。

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