民法總則征收、征用應(yīng)按照什么原則來進(jìn)行補(bǔ)償?
《民法總則》第一百一十七條明確規(guī)定了“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償?!痹摋l有以下幾點(diǎn)含義:
第一,只有為了公共利益的需要才可以征收、征用;
第二,征收、征用的內(nèi)容為不動產(chǎn)或者動產(chǎn);
第三,征收、征用必須依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行;
第四,征收、征用必須給予公平、合理的補(bǔ)償。
近年來,我國因?yàn)榉课菡魇铡⑼恋卣魇盏纫l(fā)了大量的糾紛。其根源是被征收人認(rèn)為政府給予的補(bǔ)償非常不合理,甚至發(fā)生了一些極端的事件,有的人失去了自己的寶貴生命,有的人失去了自己的家人,給我們以深思。
剛剛通過的《民法總則》明確規(guī)定了征收或者征用必須要給予合理的補(bǔ)償,只要你對被征收的對象(不動產(chǎn)或者動產(chǎn))享有物權(quán),在政府進(jìn)行征收時(shí)就有權(quán)利要求進(jìn)行公平、合理的補(bǔ)償。
實(shí)踐中,多數(shù)征收引發(fā)的矛盾沖突,其根本原因都在于補(bǔ)償不合理、不公平。在《民法總則》頒布以前,業(yè)已有其他的法律對于補(bǔ)償做了原則性規(guī)定,但是在地方征地拆遷中,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是可控的,更多的被人為因素影響著。我們相信《民法總則》的頒布對改變當(dāng)前較為混亂的征拆環(huán)境有著重要意義,同時(shí)《民法總則》是中國法制的一大進(jìn)步,標(biāo)志著我國法律體系的逐漸完善。
《民法總則》保障公民和社會擁有更多的自由和自主權(quán),這也意味著征地拆遷中的當(dāng)事人同樣受著民法的保護(hù),他可以更多的自主自己的事務(wù)。針對違法的征拆行為、不合理的補(bǔ)償,可以明確主張自己的權(quán)利。
與1986年頒布的《民法通則》相比,《民法總則》增加關(guān)于“征收與征用要給予合理公平補(bǔ)償”,這實(shí)則上是當(dāng)前法律對征拆領(lǐng)域的重視。
《民法總則》的頒布,會影響著征地拆遷走向,會對整個(gè)征拆環(huán)境的規(guī)范有著重要意義。我們堅(jiān)信,合理與公平補(bǔ)償將不會只規(guī)定在法律條文中,而在社會實(shí)踐中是可以看見的。
集體土地:
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。咨詢的朋友歡迎來加微信號:cqlst1981,絕不收取任何費(fèi)用!
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
國有土地:
國有土地上房屋征收應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用主要由四部分內(nèi)容組成:
1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;
4、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵(lì)。
《征收條例》第十九條:對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
《征收條例》第二十二條:因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
《征收條例》第二十三條:對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
補(bǔ)助和獎勵(lì)一般規(guī)定在房屋征收部門制定和市、縣級人民政府批準(zhǔn)的《房屋征收補(bǔ)償方案》里,不同的地方不同時(shí)間的征收各不相同,全國沒有統(tǒng)一的規(guī)定,都是地方標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的變動性。
綜合上面所說的,征收、征用對于我們補(bǔ)征地的人來說是特別重要的,而且還必須要按照法律規(guī)定的原則來進(jìn)行補(bǔ)償,必須要遵守先補(bǔ)償后征地的原則來進(jìn)行,所以,我國對于公民的保護(hù)是最注重的,就是為了能讓公民提高法律的意識,好好的遵守法規(guī)。
民法總則全文
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