現(xiàn)如今,隨著利益鏈條的擴(kuò)大,貪污腐敗現(xiàn)象在政府機(jī)關(guān)等職能部門仍舊存在,行賄受賄現(xiàn)象也時有發(fā)生。同時,我國對于行賄受賄的認(rèn)定也有相關(guān)條例進(jìn)行了界定,比如當(dāng)收受財物后上交或者及時退還的,可不算作受賄。然而,如何認(rèn)定受賄及時退還呢?讓我們通過下文來進(jìn)行了解。
受賄及時退還
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第九條規(guī)定:“國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的,不是受賄。國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪?!薄兑庖姟妨信e了案發(fā)前退還(上交)財物的兩種情形:一種是“及時退還或者上交的”,可簡稱為“及時退還”:另一種是“為掩飾犯罪而退還或者上交的”,可簡稱為“被動退還”。
一、及時退還
“及時退還”,行為入主觀上沒有受賄的故意,客觀上表現(xiàn)為及時退還或者上交,不存在犯罪故意,故不構(gòu)成犯罪。
除《意見》列舉的兩種退還情形外,在實(shí)踐中還有一種情形,即行為人雖未及時退還或者上交,但在收受財物后至案發(fā)前的期間內(nèi)主動退還或者上交的。此種情形可以簡稱為“主動退還”。在該情形下,行為人在接受財物時存在受賄的故意,但經(jīng)過一定時間段后,因主客觀原因等諸多因素的變化,自己主動退還或者上交收受的財物。從法理分析,行為人既具有受賄的故意,又具有受賄的行為,且犯罪過程已經(jīng)完成,因此,應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪(既遂),至于后面的退還行為,應(yīng)當(dāng)視為犯罪后的“退贓”,可以作為處罰時的量刑情節(jié),但不能改變已然犯罪的性質(zhì)。實(shí)踐中,“主動退還”的情況復(fù)雜多樣,是否追究刑事責(zé)任司法機(jī)關(guān)把握的標(biāo)準(zhǔn)不一,故《意見》對此種情形未作規(guī)定。對于“主動退還”情形,可以結(jié)合收受財物的時間長短、數(shù)額大小以及是否牟利等具體情況,選擇適用不以犯罪論處,依法從輕、減輕或者免除處罰。
(1)“主動退還”一般不會影響構(gòu)成犯罪,但在少數(shù)情況下,行為人雖然接受財物時存在受賄故意,但在較短時間內(nèi)即出現(xiàn)悔悟,且未為對方謀取利益即主動退還財物,情節(jié)顯著輕微危害不大的,可不以犯罪論處。
(2)在構(gòu)成犯罪的前提下,考慮到行為人“主動退還”雖然屬于“退贓”情節(jié),但表明其有悔罪表現(xiàn),主觀惡性較小,對職務(wù)廉潔性的損害也相應(yīng)減小,故對其從寬處罰往往能獲得民眾認(rèn)同。另對不同退贓行為比較分析,在實(shí)踐中,被告人到案后的“積極退贓”行為尚可作為從輕處罰的情節(jié),“主動退還”與“積極退贓”相比,行為人體現(xiàn)的主觀惡性更小,社會危害更低,舉重以明輕,對“主動退還”情形更應(yīng)當(dāng)從寬處罰。對案發(fā)前“主動退還”的行為從寬處罰有一定的法理基礎(chǔ)、司法基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。如果無視“主動退還”與“積極退贓”的區(qū)別,不利于激勵行為人及時悔罪,也與寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策背道而馳。
二、在具體案件中,對從寬處罰幅度的把握應(yīng)當(dāng)考慮以下三個方面的因素:
(1)從退還的時間來看,“主動退還”一般介于“及時退還”和“被動退還”之間,退還時間的遲早反映了悔罪程度的大小,一般而言,越接近“及時退還”情形的,從寬處罰的幅度就越大:越接近“被動退還”情形,退還越晚的,從寬處罰的幅度就越??;
(2)從是否為請托人謀取利益來看,“主動退還”時已為請托人謀取了利益,尤其是非法利益的,從寬的幅度就越小,沒有或者不愿為請托人謀取利益的,從寬的幅度就越大;
(3)收受財物數(shù)額的大小,也影響從寬的幅度。根據(jù)以上三個方面的因素,結(jié)合行為人到案后的認(rèn)罪態(tài)度等情況,分別確定從輕、減輕或免予刑事處罰。對案發(fā)前“主動退還”的,首先應(yīng)當(dāng)考慮從輕處罰;對數(shù)額不大,且沒有為他人牟利,退還時間早,犯罪情節(jié)輕微的,可免予刑事處罰;根據(jù)案件的實(shí)際情況,如果在法律規(guī)定的幅度內(nèi)處罰仍明顯偏重的,可以依照刑法第六十三條第二款的規(guī)定,在法定刑以下判處刑罰。
對受賄行為及時退還情況進(jìn)行認(rèn)定,一方面可以降低行賄受賄案件的發(fā)生,較為人性化的給國家公職人員一個自我反省與改正的機(jī)會,另一方面也有利于和諧社會的建設(shè)和發(fā)展,讓國家公職人員以身作則,營造一個良好的社會氛圍。以上就是關(guān)于受賄及時退還認(rèn)定的介紹,想要了解更多詳細(xì)信息可以向律師咨詢。
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謝福金律師是廣東典緯律師事務(wù)所核心成員,中山大學(xué)法律本科學(xué)歷,具有扎實(shí)的法律專業(yè)知識、較強(qiáng)的表達(dá)能力與邏輯分析能力。從事法律服務(wù)工作以來,辦理過大量民商案件、刑事辯護(hù),積累了豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),擅于處理各類民商事、合同糾紛、債務(wù)追收、交通事故、工傷及勞動糾紛、婚姻家庭糾紛、刑事辯護(hù)等方面的法律事務(wù),能夠?yàn)楫?dāng)事人爭取最大的權(quán)益,贏得他們的信任與好評!
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