我們大家都知道,我國是法治國家,國家為了保證社會的秩序,設(shè)立了諸多的法律,利用影響力受賄罪是指,國家工作人員的近親屬利用工作人員的職位之便,挑唆國家工作人員參與不正當(dāng)?shù)墓串?dāng),從而獲取更多的好處的行為。那么,利用影響力受賄罪是什么?我們一起來看一下。
一、本罪簡介
從2009年10月16日開始,國家工作人員的近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件受賄,司法機關(guān)將使用利用影響力受賄罪定罪處罰。最高人民法院、最高人民檢察院公布關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名補充規(guī)定(四),根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(七)》的規(guī)定,確定了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪,出售、非法提供公民個人信息罪,利用影響力受賄罪等新罪名。
犯罪屬性
行為人的利用行為有雙重性,即先利用了國家工作人員或者自己(主要指離職的國家工作人員)對其他國家工作人員的影響,進而又利用了其他國家工作人員的職權(quán)行為。“利用影響力”反映出《中華人民共和國刑法修正案(七)》第十三條所規(guī)定之犯罪與其他賄賂犯罪的根本區(qū)別。
行為人利用影響力,為他人謀取不正當(dāng)利益,獲取或者索取財物,也嚴(yán)重侵犯了國家工作人員的職務(wù)廉潔性以及國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的正常工作秩序,屬于一種特殊的受賄犯罪,因而在罪名中出現(xiàn)“受賄”二字能夠鮮明地體現(xiàn)出本條犯罪的本質(zhì)特征。
二、司法認(rèn)定
利用影響力受賄罪與受賄罪的區(qū)別
利用影響力受賄罪與受賄罪在利用國家工作人員職務(wù)便利為第三人謀取利益,收受或索取第三人財物方面相似,但兩者之間也存在著巨大差別。這里主要探討利用影響力受賄罪與斡旋受賄形態(tài)之間的關(guān)系。我國《刑法》第三百八十八條規(guī)定受賄形態(tài),學(xué)界有兩種不同觀點,有人主張定其為獨立的斡旋受賄罪,[4]也有人主張定為受賄罪即可,因為法律明文規(guī)定以受賄罪論處。從上面關(guān)于利用影響力受賄罪的規(guī)定可以看出,除了第一款第一種情形外,第二種情形和第二款的規(guī)定與我國《刑法》第三百八十八條的規(guī)定很相似,都是利用國家工作人員的職權(quán)和地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,并索取或收受請托人的財物,即他們都是在請托人和其他國家工作人員之間起到斡旋作用的。但兩者之間也是存在著巨大差別的,主要有以下幾點:
1)主體不同
利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的關(guān)系密切人、離職的國家工作人員及其關(guān)系密切人,而斡旋受賄形態(tài)的主體直接為國家工作人員自己。
2)客觀方面不同
利用影響力受賄罪中行為人先是利用與其關(guān)系密切的國家工作人員的職權(quán)或地位形成的便利條件,再通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為去受賄,而斡旋受賄形態(tài)中是國家工作人員直接利用自己的職權(quán)或地位形成的便利條件,再通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為去受賄。即在這里他們所依靠的職權(quán)或地位形成的便利條件的主體不同,前者為與行為人關(guān)系密切的國家工作人員,后者直接為該國家工作人員。
利用影響力受賄罪與非國家工作人員受賄罪的區(qū)別
中華人民共和國第十屆全國人大常委會第二十三次會議于2006年6月29日通過的《中華人民共和國刑法修正案(六)》將刑法第一百六十三條修改為:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。”2007年11月6日兩高的司法解釋將其所規(guī)定的罪名確定為非國家工作人員受賄罪。從以上的規(guī)定可以看出,兩者的主體都不是國家工作人員,兩者都是利用一定的職務(wù)便利去受賄,這是兩者相似的地方,但他們之間也是存在著巨大差別的,有以下幾點:
1)主體不同
非國家工作人員受賄罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的關(guān)系密切人、離職的國家工作人員及其關(guān)系密切人員。
2)客觀方面不同
非國家工作人員受賄罪的客觀方面表現(xiàn)為:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的行為。利用影響力受賄罪的客觀方面表現(xiàn)為:關(guān)系密切人通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或利用該國家工作人員職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物,或者非法收受請托人財物,數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。另外,非國家工作人員受賄罪中為他人謀取的利益不分正當(dāng)與否,而利用影響力受賄罪中的必須為不正當(dāng)利益。[1]
因為它包含了國家工作人員,盡管不是主犯,但是已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國家某些工作的正常運行,甚至?xí)耶a(chǎn)生不安全的影響,因此這類罪行的判處也是非常嚴(yán)重,這也警示我們要遵守法律法規(guī),不得作出危害國家及公民的事情。
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