一、成立違法發(fā)放貸款罪如何判刑
1、自然人犯違法發(fā)放貸款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬元以上十萬元以下罰金,數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
2、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
3、單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
二、違法發(fā)放貸款罪如何認(rèn)定
(一)本罪與非罪的界限
區(qū)分違法發(fā)放貸款罪與非罪的界限主要應(yīng)注意考察以下幾點(diǎn):(1)行為人是否違反規(guī)定而玩忽職守或者濫用職權(quán)。如果行為人既未玩忽職守,也未濫用職權(quán),而是符合有關(guān)規(guī)定向借款人發(fā)放貸款,借款人因特殊原因不能按期償還貸款本息造成貸款人損失的,由于行為人對(duì)損失的發(fā)生既無故意,也不存在過失,當(dāng)然不能對(duì)其追究刑事責(zé)任。(2)造成損失大小。如果未造成重大損失的,不能以犯罪論處。
(二)本罪與違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪的界限
兩者的區(qū)別主要是:
(1)行為對(duì)象不同。前者是向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款;后者是向關(guān)系人發(fā)放貸款。
(2)行為表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為玩忽職守或者濫用職權(quán)而向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款的行為;后者表現(xiàn)為向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
(3)構(gòu)成犯罪的具體標(biāo)準(zhǔn)不同。前者要求造成重大損失的才構(gòu)成犯罪;后者要求構(gòu)成較大損失的就可以構(gòu)成犯罪。
(三)本罪與玩忽職守罪的界限
玩忽職守罪是指國(guó)家工作人員違反職責(zé)規(guī)定,不履行或者不正確履行自己的職責(zé)義務(wù),致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。非法發(fā)放貸款罪與玩忽職守罪的區(qū)別主要是:
(l)侵犯的客體不同。前者侵犯的是國(guó)家的金融管理秩序;后者侵犯的是一般國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。
(2)客觀方面表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為玩忽職守或者濫用職權(quán)而非法發(fā)放貸款的行為,其造成的損失一般指經(jīng)濟(jì)損失;后者則只表現(xiàn)為玩忽職守的行為,其造成的損失可能是經(jīng)濟(jì)損失,也可能是人身傷亡,還可能是嚴(yán)重的政治影響等。
(3)主體要件不同。前者的主體是我國(guó)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員;后者的主體是一般的國(guó)家工作人員,國(guó)家機(jī)關(guān)不能成為主體要件。
銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要是違反國(guó)家的規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán)有違法發(fā)放貸款的行為,當(dāng)違法發(fā)放的數(shù)額達(dá)到了100萬元以上的或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以上,則就可以認(rèn)定為違法發(fā)放貸款罪。要注意的是本罪屬于過失犯罪,同時(shí)也是屬于結(jié)果犯,行為人對(duì)行為的故意并不影響其對(duì)結(jié)果的過失,因而違法發(fā)放貸款罪仍屬于過失犯罪。
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