一、違法發(fā)放貸款罪最新司法解釋
最高人民法院《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(2001.1.法〔2001〕8號(hào))
關(guān)于違法發(fā)放貸款罪。銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成50~100萬元以上損失的,可以認(rèn)定為“造成重大損失”;造成300~500萬元以上損失的,可以認(rèn)定為“造成特別重大損失”。
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可參照上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或幅度,根據(jù)本地的具體情況,確定在本地區(qū)掌握的具體標(biāo)準(zhǔn)。
二、本罪主體是特殊主體,只有銀行或金融機(jī)構(gòu)工作人員才能成為本罪主體。構(gòu)成本罪的前提是“違法”,但不存在關(guān)系人問題,只是在放貸中濫用職權(quán)或玩忽職守,因此出現(xiàn)重大損失的后果才構(gòu)成犯罪。
單位犯本罪的,對(duì)單位和有關(guān)個(gè)人實(shí)行雙罰。
三、本罪是新設(shè)立的罪名,1979年《刑法》無此規(guī)定。本罪行為1979年《刑法》以“玩忽職守”定罪處罰,由于銀行體制變化和加強(qiáng)金融從業(yè)人員的制約需要,設(shè)立本罪更為科學(xué)。
二、違法發(fā)放貸款罪刑法規(guī)定
第一百八十六條 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
關(guān)系人的范圍,依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和有關(guān)金融法規(guī)確定。
在主觀上,違法發(fā)放貸款罪是出于過失,但要求必須造成了重大損失,才能構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。而這里的貸款不僅包括了人民幣,還可以可以是外幣。不過也需要注意,如果發(fā)放的并不是貸款,那么就不能以違法發(fā)放貸款罪論處。而除了自然人可以構(gòu)成本罪外,單位也是可以成立本罪的。
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