說到國家賠償,相信大家一定不會(huì)陌生吧,這對(duì)于很多的冤假錯(cuò)案來說,也是一個(gè)比較好的事情,但是,并不是所有的案件類型都是可以獲得國家賠償?shù)?,是需要符合相關(guān)的條件的。那么,國家賠償法不賠償?shù)念愋陀心男┠??接下來,小編?huì)為大家介紹幾種常見的不可以獲得國家賠償?shù)陌讣念愋汀?/p>
國家賠償法不賠償?shù)念愋陀心男?/strong>
1、立法賠償
立法賠償是指國家對(duì)立法機(jī)關(guān)的立法行為造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任立法行為是國家豁免的主要領(lǐng)域之一,因立法行為造成的損害只有在很少情況下由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。其中立法行為的范圍包括議會(huì)制定的法律及議員在議會(huì)的行為,不包括行政機(jī)關(guān)制定條例等行政規(guī)則的行為,因?yàn)楹笳弑灰暈樾姓袨?。根?jù)現(xiàn)有資料,規(guī)定國家賠償范圍包括立法賠償?shù)膰覙O少,法國是承認(rèn)立法賠償?shù)?,但是只有為?shù)極少的判例。
我國之所以排除立法賠償,其主要原因是:
首先,立法賠償,從狹義上說,是指因全國人大制訂法律的行為違法造成了損害而產(chǎn)生的國家賠償責(zé)任。但是,我國的立法機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)代表的是人民的意志,是按人民的意愿制定法律,因此,立法機(jī)關(guān)不存在違法的行為和結(jié)果,并且認(rèn)為立法本身也不能造成損害。因而國家賠償法沒有規(guī)定立法賠償。全國人大是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),人民在這里當(dāng)家作主、制訂法律,從何而來的“違法立法”?又有什么機(jī)關(guān)可以判決它“違法立法”?
其次,立法賠償,從廣義上說,是指效力等級(jí)的法同效力高的法相抵觸,是因抵觸造成了損害而發(fā)生的賠償責(zé)任。在我國的法律結(jié)構(gòu)中,依效力的大小可以排列為若干等級(jí),第一級(jí)是憲法,第二級(jí)是全國人大制定的法律,第三級(jí)是行政法規(guī)和地方性法規(guī),然后是規(guī)章和其它規(guī)范性文件。按照法秩序原理,下一級(jí)的法不得與上一級(jí)的法相抵觸,如果抵觸就應(yīng)當(dāng)撤銷。但是,第一,如果效力等級(jí)低的法根本沒有實(shí)施,那么,賠償什么?第二,如果已經(jīng)實(shí)施,必須有遭受損害的特定人就實(shí)施的行為造成的損害后果向國家請(qǐng)求賠償,原告只有控告已經(jīng)實(shí)施的具體行為才能獲得賠償,而無需控告抽象的法。
以前,世界上通行的做法是對(duì)立法機(jī)關(guān)違法行為造成的損害賠償予以豁免。但是,目前的現(xiàn)實(shí)是立法行為也能使公民受到損害。隨著主權(quán)不負(fù)責(zé)任理論的動(dòng)搖和公務(wù)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任等觀念的傳播,一些國家開始對(duì)立法侵權(quán)也承擔(dān)賠償責(zé)任。
從我國的具體情況和現(xiàn)實(shí)來看,根據(jù)《中華人民共和國憲法》,公民的合法權(quán)利受到損害,有獲得賠償?shù)幕緳?quán)利,國家應(yīng)給予賠償。有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于不同效力等級(jí)的法律區(qū)別對(duì)待:對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的法律法規(guī),國家享有司法豁免,全國人民代表大會(huì)的立法行為造成的損害,國家不負(fù)賠償責(zé)任;對(duì)全國人大常委會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的權(quán)力機(jī)關(guān)和下一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律、法規(guī)和決定被確定違反憲法及有關(guān)法律法規(guī)而被撤銷的并在其具體實(shí)施期間造成一部分或特定的公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害的,國家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,但若是造成普遍損害的,因其符合公共負(fù)擔(dān)平等原則,國家不予以賠償。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)難以成立。
因?yàn)槿珖嗣翊泶髸?huì)制定的法律雖然代表全國人民意志,但不等于它一定符合憲法,如果它違反憲法,當(dāng)然應(yīng)該撤銷,目前的問題應(yīng)該完善我國的違憲審查制度。因此,筆者認(rèn)為對(duì)全國人大制定的法律造成的損害也應(yīng)進(jìn)行國家賠償。
2、軍事賠償
軍事賠償是指國家軍事機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中的違法行為使公民、法人和其他組織受到損害的,受害人有權(quán)請(qǐng)求國家賠償。當(dāng)前,軍事賠償在國外立法中已經(jīng)得到認(rèn)可,一般是規(guī)定在特別法中,在我國 軍事賠償并不因?yàn)閲屹r償法沒有規(guī)定而不存在,依據(jù)《民法通則》第一百二十一條,軍隊(duì)仍然要承擔(dān)賠償責(zé)任,但賠償費(fèi)用不是由國家財(cái)政負(fù)擔(dān),而是由部隊(duì)以軍費(fèi)和第三產(chǎn)業(yè)的收入支出。
3、抽象行政行為賠償
除立法行為能否賠償外,還存在一個(gè)對(duì)抽象行政行為可否賠償?shù)膯栴}。對(duì)此理論界還有爭(zhēng)議,目前普遍的觀點(diǎn)是:根據(jù)行政訴訟法,抽象行政行為不能被直接起訴,即使該行為違法,如果發(fā)生使相對(duì)人合法權(quán)益造成損失的現(xiàn)實(shí)后果,也要通過具體行政行為實(shí)施,所以完全可通過起訴具體行政行為提起賠償訴訟,不必訴抽象行政行為。對(duì)此,筆者認(rèn)為不無商榷之處。并非所有影響公民權(quán)益的抽象行政行為必然通過具體行政行為實(shí)施,例如行政機(jī)關(guān)發(fā)布一項(xiàng)禁止某些人從事某種活動(dòng)的規(guī)定,自發(fā)布生效之時(shí)就可以造成相對(duì)人損害,而不必通過具體行為實(shí)施。如果不允許相對(duì)人對(duì)抽象行為提起賠償訴訟,必然放縱行政機(jī)關(guān)這方面的違法行為。
我們?cè)谶M(jìn)行國家賠償?shù)臅r(shí)候,必須先進(jìn)行申請(qǐng),這就需要我們滿足相關(guān)的申請(qǐng)條件,然后經(jīng)過審核通過才可以進(jìn)入國家賠償?shù)南嚓P(guān)程序。另外,關(guān)于國家賠償法不賠償的類型有哪些這個(gè)問題,其實(shí),主要是包括立法賠償、軍事賠償以及抽象行政行為賠償這三種情況,如果遇到這些情況,大家一定要特別注意。
國家賠償法的適用主體包括哪些人
國家賠償?shù)?a href='http://m.shkps.cn/susong/6.html' target='_blank' data-horse>訴訟時(shí)效是多久
申請(qǐng)國家賠償范圍是怎樣的
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