一、非法剝奪公民宗教信仰自由罪的概念定義

非法剝奪宗教信仰自由罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂桑楣?jié)嚴(yán)重的行為。

二、非法剝奪公民宗教信仰自由罪相關(guān)的法律規(guī)法規(guī)及司法解釋

《刑法》

第二百五十一條【非法剝奪公民宗教信仰自由罪、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

三、非法剝奪公民宗教信仰自由罪犯罪構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪客體要件是行為必須侵犯公民的宗教信仰自由權(quán)利。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！弊诮绦叛鲎杂砂?，信仰宗教的自由與不信仰宗教的自由，信仰這種宗教的自由和信仰那種宗教的自由，進(jìn)行正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)的自由等等。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法剝奪公民的宗教信仰自由，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

非法剝奪公民宗教信仰自由，是指違反法律規(guī)定，采用暴力、脅迫或其他強(qiáng)制方法，制止某人信仰宗教，加入宗教團(tuán)體，或者強(qiáng)迫其放棄宗教，退出宗教團(tuán)體;或者強(qiáng)制不信仰宗教的人信仰宗教;或者用上述方法破壞宗教活動(dòng)等等。本罪的行為方式主要

(1)以暴力、脅迫或其他非法手段干涉他人宗教信仰自由。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以暴力、脅迫或其他非法手段禁止他人信仰宗教和加入宗教團(tuán)體;強(qiáng)迫他人放棄信仰宗教、退出宗教團(tuán)體;或者強(qiáng)迫他人信仰某種宗教，加入某種宗教團(tuán)體等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法剝奪宗教信仰自由罪。

(2)封閉或破壞宗教場(chǎng)所及必要設(shè)施。寺廟、教堂等宗教場(chǎng)所及必要設(shè)施是宗教教徒舉行正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)所必需的，與宗教信仰自由密切關(guān)聯(lián)，有些少數(shù)民族甚至還把宗教寺廟等視作民族存在的象征。歷史上，對(duì)于藏族與信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族而言，寺廟不僅是宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，而且是民族文化的傳遞中心，有的喇嘛寺內(nèi)保存著藏族豐富的歷史、文化等傳統(tǒng)資料。因而封閉或破壞宗教場(chǎng)所及必要設(shè)施的行為，無疑會(huì)損害信教公民的宗教感情，侵犯他們的宗教信仰。

(3)禁止或擾亂正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)。每一種宗教都有自己的宗教活動(dòng)，如天主教的彌撒、基督教的禮拜、佛教的法會(huì)、道教的道場(chǎng)、伊斯蘭教的禮拜和朝覲等。證是通過這些活動(dòng)，使得宗教的信仰得以傳播，教徒的信念得以堅(jiān)定，宗教情感得以培養(yǎng)。因?yàn)樵谇f嚴(yán)、肅穆的宗教場(chǎng)所，通過神圣、完整的宗教禮儀和帶有神秘色彩的服飾、道具和音樂等，教徒們可以產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的認(rèn)同和歸屬感，并通過相互感染，把個(gè)人與宗教群體緊密地聯(lián)系在一起。所以，沒有宗教活動(dòng)，就不會(huì)有宗教信徒，宗教本身也就不會(huì)成為眾多的人所信奉的宗教。正因?yàn)槿绱?，正?dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)對(duì)宗教本身和教徒來說是十分重要，不可或缺的，禁止和擾亂這種活動(dòng)勢(shì)必傷害教徒的宗教感情，侵犯他們的宗教信仰自由權(quán)。

(4)對(duì)信仰宗教的公民進(jìn)行威脅、打擊、迫害。后果嚴(yán)重的。例如：為了剝奪正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂?，?duì)教徒在政治上進(jìn)行打擊和迫害，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行非法制裁，以及進(jìn)行人身威脅等，造成惡劣影響。

(5)非法撤銷合法的宗教組織，非法剝奪教職人員在各宗教團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)下履行宗教職務(wù)的權(quán)利，非法阻撓、禁止宗教刊物的發(fā)行或者勒令停辦宗教院校等。

我國(guó)現(xiàn)有8個(gè)全國(guó)性的愛國(guó)宗教組織，164個(gè)省級(jí)宗教團(tuán)體，2000余個(gè)縣級(jí)宗教團(tuán)體。這些組織的職責(zé)是協(xié)助黨和政府貫徹宗教信仰自由政策，代表宗教界的合法權(quán)益，安排正常的宗教活動(dòng)，辦理教務(wù)。所以，非法撤銷合法的宗教組織，造成嚴(yán)重后果的也構(gòu)成侵犯宗教信仰自由的犯罪。另外，我國(guó)現(xiàn)有宗教院校47所，各種宗教刊物10余種，從宗教院校畢業(yè)的年輕職業(yè)宗教人員20多萬。宗教院校、宗教刊物、職業(yè)宗教人員對(duì)信教公民的精神生活均有重要影響，因此對(duì)它們的非法干涉亦即是對(duì)宗教信仰自由的侵犯。

(6)以語言、文字、圖案等方式侮辱宗教或宗教團(tuán)體的行為，也可構(gòu)成非法剝奪宗教信仰自由的犯罪。例如：出版社、報(bào)紙、雜志等新聞出版機(jī)關(guān)中國(guó)家工作人員明知出版物中包含有侮辱、毀損宗教或宗教團(tuán)體的內(nèi)容而予以出版發(fā)行，造成惡劣社會(huì)影響的行為等。

(7)其他剝奪宗教信仰自由的行為造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。

情節(jié)嚴(yán)重是指行為人的手段惡劣或危害后果嚴(yán)重。手段惡劣通常是指行為人以下列手段，達(dá)到其剝奪公民宗教信自由的目的的情形，(1)以暴力對(duì)公民身體進(jìn)行強(qiáng)制、傷害等侵犯公民人身自由的;(2)以脅迫的方式，通過精神上的強(qiáng)制，逼迫公民為某種行為或不為某種行為：(3)用言語、傳單、標(biāo)語等傳播手段對(duì)公民進(jìn)行侮辱、攻擊、誹謗，使其名譽(yù)、人格受到損害;(4)使用砸、搶、燒等極具破壞性的方式毀壞與宗教有關(guān)的場(chǎng)所和設(shè)施的;(5)其它可以產(chǎn)生與上述行為類似后果的手段。后果嚴(yán)重則主要包括以下幾個(gè)方面：(1)造成公民人身傷害的，但重傷及死亡的除外。當(dāng)行為人的行為引起被害人重傷、死亡時(shí)，無論其對(duì)此嚴(yán)重危害結(jié)果產(chǎn)生的主觀方面是故意還是過失，其行為便符合本罪和侵犯公民相應(yīng)的人身權(quán)利罪的想象競(jìng)合，根據(jù)想象競(jìng)合犯的處斷原則，從重罪處斷，自然應(yīng)以侵犯公民人身權(quán)利罪定罪量刑;(2)給被害人的精神造成傷害，嚴(yán)重影響其正常的宗教活動(dòng)和日常生活的：(3)造成有關(guān)宗教場(chǎng)所、設(shè)施等重大毀壞，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的。但造成國(guó)家珍貴文物毀損的，同樣應(yīng)根據(jù)想象競(jìng)合犯的原則，定破壞文物罪;(4)引起教徒騷亂、民族糾紛等社會(huì)矛盾，社會(huì)影響惡劣的;(5)引起被害人家庭解體、自殺或其他嚴(yán)重后果的。

(三)主體要件

本罪主體是特殊主體，即構(gòu)成本罪的人必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。通常情況下，非法剝奪公民的宗教信仰自由，都是利用一定的職權(quán)或個(gè)人身份所享有的聲望進(jìn)行的，很容易傷害群眾的感情，往往在政治上造成很大的影響。非國(guó)家工作人員非法剝奪宗教信仰自由觸犯刑律的，除已成為犯本罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的共犯以外，依照具體情況處理，不構(gòu)成本罪。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知他人有宗教信仰自由權(quán)利而故意非法予以剝奪。如果沒有故意，只是在客觀上造成了剝奪他人宗教信仰自由的結(jié)果，則不構(gòu)成本罪。

四、認(rèn)定非法剝奪公民宗教信仰自由罪應(yīng)當(dāng)注意的問題

(一)劃清正當(dāng)?shù)淖诮绦叛雠c封建迷信的界限

宗教是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的一種表現(xiàn)，而封建迷信是用以騙人的裝神弄鬼、古卦算命、畫符念咒等騙術(shù)。對(duì)于封建迷信不能視為宗教活動(dòng)，應(yīng)予以取締。尤其是神漢、巫婆利用封建迷信造謠惑眾，騙取錢財(cái)?shù)模瑧?yīng)依法予以懲處

(二)劃清正常的宗教活動(dòng)與非正常的宗教活動(dòng)的界限

非正常的宗教活動(dòng)是指利用宗教活動(dòng)干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育的行為，是國(guó)家法律所不允許的。如果行為人干涉、禁止這樣的所謂宗教活動(dòng)則沒有造成對(duì)法律保護(hù)的公民宗教信仰自由權(quán)利的侵犯，而且是維護(hù)國(guó)家法律的行為，因此不構(gòu)成犯罪。

(三)劃清本罪與一般違法行為的界限

根據(jù)本條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以暴力、脅迫或其他手段。非法剝奪公民宗教信仰自由，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法剝奪宗教信仰自由罪。這里，“情節(jié)嚴(yán)重”是行為人構(gòu)成犯罪所必不可少的客觀要件。所以，司法實(shí)踐中，一定要注意分清是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人由于工作方法簡(jiǎn)單粗暴或政策水平低所引起的一般侵犯他人宗教信仰自由權(quán)的行為，還是具有非法剝奪、干涉他人宗教信信仰自由的故意而實(shí)施的手段惡劣的或是危害結(jié)果嚴(yán)重的犯罪行為。這就需要嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定，來判斷行為人的行為是否具有構(gòu)成本罪的全部要件，如有任一要件不符合，則不能認(rèn)定為此罪。對(duì)于一般工作上的問題，可通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、批評(píng)教育、向被害人賠禮道歉、賠償損失等方式來解決;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該嚴(yán)肅執(zhí)法，依法追究行為人的刑事責(zé)任。

(四)劃清本罪與非法拘禁罪的界限

(1)主體不同，非法剝奪公民宗教信仰自由罪要求行為人必須具備國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份，而非法拘禁罪的主體則為一般主體。所以，不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份的一定不能構(gòu)成非法剝奪公民宗教信仰自由罪。

(2)犯罪的主觀方面，非法剝奪公民宗教信仰自由罪行為人明知自己是在非法剝奪他人宗教信仰自由，卻故意實(shí)施;非法拘禁的行為人則是明知?jiǎng)儕Z他人人身自由是非法的行為而故意為之。兩罪行為人主觀上認(rèn)識(shí)的內(nèi)容不同，追求的結(jié)果也不同。

(3)犯罪的客觀方面不同，非法剝奪公民宗教信仰自由罪的行為人除了對(duì)人身自由的直接限制、剝奪外，還表現(xiàn)為毀壞宗教設(shè)施、散播污辱性的言論等各種力式，非法拘禁罪表現(xiàn)為行為人拘留、禁閉或者其他強(qiáng)制方法，但都是直接作用于被害人的人身的方法。

五、非法剝奪公民宗教信仰自由罪的刑事責(zé)任及量刑

《刑法》第二百五十一條規(guī)定犯本罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

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