國家機關(guān)在為了完成內(nèi)部任務(wù)指標(biāo)時,有時會濫用職權(quán)導(dǎo)致行政相對方的合法權(quán)利造成損害。在民事活動中,當(dāng)給對方造成損害時,會通過各種途徑來賠償受損方。國家機關(guān)代表了國家,為保證國家公信力,在致人受損害時更應(yīng)當(dāng)賠償。國家是抽象的概念,為具體保證當(dāng)事人合法權(quán)利,選擇了公安機關(guān)辦理國家賠償,具體內(nèi)容如下:
一、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的材料
賠償請求人申請國家賠償,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)賠償申請書,載明受害人的基本情況、賠償請求、事實根據(jù)和理由、申請日期,并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印;
(二)賠償請求人的身份證明材料,賠償請求人不是受害人本人的,應(yīng)當(dāng)提供與受害人關(guān)系的證明;賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書,以及代理人和被代理人的身份證明;代理人為律師的,應(yīng)當(dāng)同時提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所介紹函;
(三)證明賠償請求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強制措施或者相關(guān)處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料;
(四)證明侵權(quán)行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。
賠償請求人不能提交前款第三項、第四項所列法律文書或者材料的,可以說明情況,接收申請的公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
賠償請求人書寫確有困難的,可以向公安機關(guān)法制部門提出口頭申請。公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作《國家賠償口頭申請筆錄》,經(jīng)賠償請求人確認(rèn)無誤后簽名、蓋章或者捺指印。
二、公安機關(guān)受理
公安機關(guān)法制部門收到書面賠償申請的,應(yīng)當(dāng)予以登記。賠償請求人當(dāng)面遞交書面賠償申請的,公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)出具《國家賠償申請接收憑證》,并注明日期,加蓋公安機關(guān)印章或者國家賠償專用印章。
公安機關(guān)其他部門收到書面賠償申請的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诙男r內(nèi)轉(zhuǎn)送公安機關(guān)法制部門。賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知賠償請求人向公安機關(guān)法制部門遞交或者提出。
賠償申請材料不齊全或者表述不清楚的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),當(dāng)場或者自收到賠償申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請補正通知書》,一次性告知賠償請求人需要補正說明的全部內(nèi)容。收到申請的時間自收到補正材料之日起計算。
三、不予受理情形
賠償申請具有下列情形之一的,經(jīng)本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予受理:
(一) 賠償請求人不具備主體資格的;
(二) 本機關(guān)不是賠償義務(wù)機關(guān)的;
(三) 賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的;
(四) 超過請求時效且無正當(dāng)理由的;
(五)辦理賠償案件時無法確定公安機關(guān)是否存在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為,需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(六)對賠償請求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定,賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實再次提出賠償請求的。
除前款規(guī)定外的賠償申請,經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的,經(jīng)本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以駁回。
決定受理、不予受理、駁回賠償申請應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請受理通知書》、《國家賠償申請不予受理通知書》、《國家賠償申請駁回通知書》。
公安機關(guān)在受理當(dāng)事人賠償申請時,應(yīng)當(dāng)注意的不予受理的范圍,認(rèn)真審查是否屬于受理的范圍內(nèi),除明文規(guī)定不予受理的,其他均應(yīng)在材料提交齊全后受理。同時注意的,不論是否予以受理,都應(yīng)當(dāng)出具書面通知書并告知理由。當(dāng)然,公安機關(guān)辦理國家賠償要積極作為,不可以消極不作為,積極保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利才是公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)做的。
中華人民共和國國家賠償法全文
怎么申請國家賠償?
國家賠償法的適用主體包括哪些人
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