律師解答:
釋義
職務(wù)犯罪是,指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán),貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。
危害性
作為一種特殊類(lèi)型的犯罪,職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn),是嚴(yán)重的腐敗形式。職務(wù)犯罪嚴(yán)重侵害國(guó)家機(jī)關(guān)的管理職能,影響正常的管理秩序和工作秩序,破壞由此產(chǎn)生的種種社會(huì)關(guān)系,敗壞政府的威信,損害公眾利益,具有嚴(yán)重的危害性。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、司法、軍事、文化、教育等管理職能,都是通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家工作人員的職務(wù)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員是人民利益的代表,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督。但是,權(quán)力失去監(jiān)督就會(huì)產(chǎn)生腐敗。一些國(guó)家工作人員在職務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán),以權(quán)謀私,觸犯刑律。因?yàn)槁殑?wù)犯罪具有嚴(yán)重危害性,采取有效措施,切實(shí)預(yù)防國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪,已成為現(xiàn)代國(guó)家理論、政治理論的重要內(nèi)容。為了防止職務(wù)犯罪的蔓延,從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪,必須在不斷加大懲處職務(wù)犯罪工作力度的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
詳細(xì)解釋
在這個(gè)名詞里面我們必須了解什么是“職務(wù)”?!奥殑?wù)”在我國(guó)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的,內(nèi)容復(fù)雜的組合性概念。目前在我國(guó)的職務(wù)分類(lèi)中主要有:法定職務(wù)、事定職務(wù)、執(zhí)行職務(wù)、管理職務(wù)、決策職務(wù)、臨時(shí)職務(wù)、固定職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等,我國(guó)的職務(wù)分類(lèi)大典中記載有:8大類(lèi),66個(gè)中類(lèi),413個(gè)小類(lèi),1838個(gè)職業(yè)。在職務(wù)這個(gè)名詞中,所謂的“職”:就是職責(zé)、職權(quán)、職掌、這個(gè)職業(yè)就是“掌管”的意思?!皠?wù)”呢,就是由職而產(chǎn)生的,所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、事務(wù)、也就是具有一定的“職”,就要承擔(dān)一定的事物,同時(shí),根據(jù)職務(wù)的不同,相應(yīng)地承擔(dān)的責(zé)任也不同。職務(wù)犯罪的概念就是:指國(guó)家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利,進(jìn)行非法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)的管理職能,依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為的總稱(chēng)。
2、職務(wù)犯罪的構(gòu)成及其要件
要了解職務(wù)犯罪的構(gòu)成就必須知道一般犯罪的構(gòu)成我國(guó)刑事法律中規(guī)定,某一行為構(gòu)成犯罪所必需的主觀與客觀要件的總和。這種主觀要件與客觀要件是法定的是一般犯罪的基本要求。
(1)、職務(wù)犯罪主體:職務(wù)犯罪的主體在我國(guó)法律中規(guī)定:一是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、二是國(guó)有公司、企事業(yè)單位中的國(guó)家工作人員、三是人民團(tuán)體中的工作人員、四是受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。
(2)、職務(wù)犯罪的主觀要件:是指行為人對(duì)其行為的危害后果,所持的一種心理與心理狀態(tài)。
(3)、職務(wù)犯罪的客體要件:侵害的是國(guó)家對(duì)職務(wù)活動(dòng)的管理職能。
(4)、職務(wù)犯罪的客觀要件。我國(guó)法律規(guī)定職務(wù)犯罪的客觀要件主要有以下三種形式:一是利用職務(wù)之便;二是濫用職權(quán);三是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職務(wù)。
3、職務(wù)犯罪的種類(lèi)
修訂后的刑法規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)管轄53中國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪,劃分為三大類(lèi):貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。
貪污賄賂犯罪,在我國(guó)刑法中第八章中用了十五個(gè)條文,規(guī)定了十二個(gè)罪名(394—396)包括:
1、貪污罪、
2、挪用公款罪、
3、受賄罪、4單位受賄罪、
5、行賄罪、
6、對(duì)單位行賄罪、
7、介紹賄賂罪、
8、單位行賄罪、
9、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、
10、隱瞞境外存款罪、
11、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、
12、私分罰沒(méi)財(cái)物罪。
瀆職罪在我國(guó)刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個(gè)罪名。
包括:
1、濫用職權(quán)、2、玩忽職守、3、枉法追訴裁判罪、4、私放在押人員罪、5、國(guó)家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪有七個(gè):
1、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪、
2、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查罪、
3、刑訊逼供罪、
4、暴力取證罪、
5、虐待被監(jiān)管人罪、
6、報(bào)復(fù)陷害罪、
7、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉罪。
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