國家賠償強(qiáng)制戒毒人員非正常死亡嗎
強(qiáng)制隔離戒毒人員非正常死亡,屬于國家賠償范圍的,死者家屬依法享受國家賠償。
征求意見稿指出,強(qiáng)制隔離戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間死亡的,強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)立即通知所在地人民檢察院以及死者家屬、所在單位、戶籍所在地公安派出所,并制作死亡鑒定送達(dá)所在地人民檢察院、死者家屬。人民檢察院對死亡鑒定有異議的,可以重新對死亡原因作出鑒定;死者家屬對死亡鑒定有異議的,可以向人民檢察院提出,人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新對死亡原因作出鑒定。
征求意見稿說,死者家屬對人民檢察院作出的死亡鑒定仍有異議的,可以在接到死亡鑒定結(jié)論之日起7日內(nèi),向上一級人民檢察院提出重新鑒定申請,上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行組織法醫(yī)進(jìn)行死亡鑒定。
死者沒有家屬,或者死者家屬接到死亡鑒定7日內(nèi)未申請重新鑒定,或者已經(jīng)重新鑒定,死者家屬逾3個月未認(rèn)領(lǐng)遺體的,由強(qiáng)制隔離戒毒場所報經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)后火化遺體,并通知死者家屬領(lǐng)取骨灰。
一、行政非法強(qiáng)制賠償標(biāo)準(zhǔn)有哪些
根據(jù)我國國家賠償法第三條、第四條的規(guī)定。行政賠償?shù)姆秶ㄇ址溉松頇?quán)的違法行政行為和侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為兩類。
其中對人身權(quán)的侵犯僅限于公民,侵犯法人或其他組織的行政行為目前不承擔(dān)賠償責(zé)任。
1、 侵犯公民人身自由的違法行為及其賠償方式。
(1) 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(2) 非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(3) 以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(4) 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(5) 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為; 其賠償方式:每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
2、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為及賠償方式。
侵犯人身權(quán)的行為有五種:
(1)違法拘留或者采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(3)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
其賠償方式為支付賠償金。
其賠償方式有以下幾種:
1,造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;
2,造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi) ,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);
3,造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
3、侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式。
這類行為有四種:
(1)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(3)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的;
(4)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
其賠償方式有以下幾種:
1,處罰款,罰金,追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物,攤派費(fèi)用的,返還財產(chǎn);
2,查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
3,應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
4,應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
5,財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價款;
6,吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
7,對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
二、行政強(qiáng)制措施的特征
1、行政強(qiáng)制措施具有具體性
行政強(qiáng)制措施是行政主體為實(shí)現(xiàn)特定的行政目的,針對特定的行政相對人或特定的物,就特定的事項所作出的具體行政行為。
2、行政強(qiáng)制措施具有強(qiáng)制性
雖然任何具體行政行為作為體現(xiàn)國家意志的公行為都具有強(qiáng)制性,但行政強(qiáng)制措施相對于其他具體行政行為具有更強(qiáng)和更直接的強(qiáng)制性。
3、行政強(qiáng)制措施具有從屬性
行政強(qiáng)制措施是為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,具體說,是為保障其他具體行政行為的順利作出或?qū)崿F(xiàn)所采取的行政手段。就它與被保障的具體行政行為之間的關(guān)系而言,它是一種從行為,而不是主行為。
4、行政強(qiáng)制措施具有限權(quán)性
雖然有的行政強(qiáng)制措施對相對人并非不利,如強(qiáng)制戒毒,有利于被戒毒者的身心健康,但就該行為的直接法律效果而言,它無疑是對被戒毒者人身自由的一種限制。因此,行政強(qiáng)制措施屬于行政限權(quán)行為,而不是行政賦權(quán)行為。
5、行政強(qiáng)制措施具有臨時性
行政強(qiáng)制措施均是對一種權(quán)利的臨時約束,而不是對這種權(quán)利的最終處分。如扣押財物,“扣押”本身不是一種永恒的目的,它只是一種臨時的保障措施;它只是約束被扣押物的使用,而不是對被扣押物所有權(quán)的最終處分。因此,行政強(qiáng)制措施是一種中間行為,而不是最終行為。
法律規(guī)定對于強(qiáng)制戒毒非正常死亡的人員,國家會按照法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的賠償金,這種意外的事件是屬于國家賠償?shù)姆秶?。一般在?zhí)法或者處罰行刑的過程中,造成了被執(zhí)行人的非正常死亡,國家都會按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。
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