一、高消費(fèi)限制令什么時(shí)間可以解除?
被法院限制的高消費(fèi)令在被執(zhí)行人提供擔(dān)保之后就可以立即解除,《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第九條規(guī)定:
在限制高消費(fèi)期間,被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?;蛘呓?jīng)申請執(zhí)行人同意的,人民法院可以解除限制高消費(fèi)令;被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制高消費(fèi)令。
《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第二條規(guī)定:
被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的,納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的,可以延長一至三年。
失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動糾正失信行為的,人民法院可以決定提前刪除失信信息。
二、關(guān)于限制高消費(fèi)的范圍
一般來說,消費(fèi)不僅包括生活消費(fèi),也包括經(jīng)營消費(fèi)。高消費(fèi)行為是指超出被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活或者經(jīng)營必需費(fèi)用的消費(fèi),而對于生活或者經(jīng)營必需費(fèi)用,由人民法院參照當(dāng)?shù)刈畹褪杖胨胶捅粓?zhí)行人的情況確定。如果對高消費(fèi)的范圍規(guī)定得過于原則,在實(shí)踐中會不易操作;但規(guī)定得過于具體,又可能會發(fā)生遺漏。因此,為兼顧原則性和可操作性,《限制高消費(fèi)的規(guī)定》列舉了以下8種高消費(fèi)行為,同時(shí)設(shè)定了兜底條款:
1.乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。在征求社會意見的過程中,有人提出機(jī)票打折后比火車硬座還便宜,不應(yīng)列為高消費(fèi)。我們認(rèn)為,根據(jù)全國平均消費(fèi)水平,飛機(jī)仍屬于高檔交通工具,乘坐飛機(jī)出行仍應(yīng)屬于高消費(fèi)。
2.在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi)。實(shí)踐中,很多賓館為了經(jīng)營方便,不申請星級評定,但符合星級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)在禁止之列。另外,在本項(xiàng)列舉之外的其他場所,如果從事的是社會大眾所公認(rèn)的高消費(fèi),也應(yīng)被禁止。
3.購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋。在征求意見的過程中,有人提出,購買不動產(chǎn)不僅屬于消費(fèi)行為,而且屬于投資行為,被執(zhí)行人購買不動產(chǎn)之后,可能會使其財(cái)產(chǎn)增值,不應(yīng)被禁止。我們認(rèn)為,限制高消費(fèi)是一種間接執(zhí)行措施,其目的是通過對被執(zhí)行人施加壓力,減少其消費(fèi)自由,壓縮其生活空間,迫使其主動履行義務(wù)。至于被執(zhí)行人的消費(fèi)行為最終是否會導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)減少,則是另外一個(gè)問題,不影響對被執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)措施。
4.租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公。關(guān)于“高檔”的標(biāo)準(zhǔn),由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,被執(zhí)行人的情況也不一樣,人民法院對被執(zhí)行人需要施加的威懾力大小也各不相同,因此,很難作出統(tǒng)一的規(guī)定。在執(zhí)行實(shí)踐中,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、被執(zhí)行人從事的行業(yè)、案件執(zhí)行的具體需要等因素,確定一個(gè)相對合理的標(biāo)準(zhǔn)。
5.購買非經(jīng)營必需車輛。《限制高消費(fèi)的規(guī)定》限制的是被執(zhí)行人“高消費(fèi)”,而非“消費(fèi)”。因此,為經(jīng)營必需而購買車輛,不應(yīng)被禁止。何謂經(jīng)營必需,則應(yīng)由人民法院結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)營發(fā)展水平、被執(zhí)行人的情況等因素具體判斷。
6.旅游、度假。根據(jù)我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,旅游和度假還不是社會所公認(rèn)的生活必需消費(fèi)。而且,旅游、度假需支付交通費(fèi)、住宿費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票費(fèi)等若干費(fèi)用,不可避免地會導(dǎo)致被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)減少,將其認(rèn)定為高消費(fèi)行為有助于保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。因此,《限制高消費(fèi)的規(guī)定》指出,被執(zhí)行人為自然人的,不得以其財(cái)產(chǎn)旅游、度假;被執(zhí)行人為單位的,不得以單位財(cái)產(chǎn)組織員工旅游、度假。
7.子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。調(diào)研了解到,在實(shí)踐中,有的被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù),但同時(shí)又花費(fèi)高額學(xué)費(fèi)送子女就讀私立學(xué)校。我們認(rèn)為,此種做法反映了被執(zhí)行人拒不履行法定義務(wù)的態(tài)度,同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了申請執(zhí)行人的利益,故應(yīng)予禁止。需要注意的是,在對被執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)措施之前,其子女已經(jīng)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校的,不宜勒令退學(xué),因?yàn)榫妥x行為在被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)義務(wù)之前,其并不存在抵觸法定義務(wù)之故意,而且退學(xué)一般來說并不會增加被執(zhí)行人的責(zé)任財(cái)產(chǎn),勒令退學(xué)殊無意義。
8.支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品。很多保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品都是儲蓄性和投資性的,如果允許被執(zhí)行人支付高額保費(fèi)購買這些產(chǎn)品,將會導(dǎo)致被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和不當(dāng)減少。
9.其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為。實(shí)踐中的情形非常復(fù)雜,高消費(fèi)的行為非常多,為防止遺漏,此項(xiàng)作了兜底規(guī)定。
在執(zhí)行實(shí)踐中,為防止被執(zhí)行人規(guī)避限制高消費(fèi)令,人民法院應(yīng)把握一基本原則,即不管被執(zhí)行人自己高消費(fèi),還是以他人的名義高消費(fèi),或者他人以被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)高消費(fèi),只要是以被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用,導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)減少的高消費(fèi)行為,都應(yīng)在禁止之列。另外,被執(zhí)行人為單位的,被限制高消費(fèi)后,禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施高消費(fèi)行為。這一規(guī)定包含了兩層含義:一是被執(zhí)行人為單位的,被限制高消費(fèi)后,禁止單位自己從事《限制高消費(fèi)的規(guī)定》所列的高消費(fèi)行為;二是被執(zhí)行人為單位的,被限制高消費(fèi)后,禁止單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)從事《限制高消費(fèi)的規(guī)定》所列的各種高消費(fèi)行為。
高消費(fèi)令一般是法院對于那些觸犯了法律規(guī)范主體的處罰,若是其在被處罰之后,一直不能提供相應(yīng)的擔(dān)保,此時(shí)就一定不會被取消。在執(zhí)行處罰期間,都不能夠嗎費(fèi)用比較高的產(chǎn)品。故此很多人在確定自己滿足取消限制的條件之后,是會提出取消該限制的要求的。
限制高消費(fèi)能不能辦理港澳通行證?
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