一、國家賠償與民事案件執(zhí)行的條件是什么
國家承擔違法執(zhí)行賠償責任的必備要件包括:違法執(zhí)行引發(fā)國家賠償是一種特殊侵權(quán)損害賠償,因為違法執(zhí)行的侵權(quán)主體只能是人民法院及其執(zhí)行人員,特殊的侵權(quán)主體與執(zhí)行過程中有違法行使執(zhí)行權(quán)的行為、存在損害事實、違法執(zhí)行與損害后果有直接因果關(guān)系及符合法定賠償范圍一起。
二、民事違法執(zhí)行的確認程序
根據(jù)法律及司法解釋規(guī)定,民事違法執(zhí)行由執(zhí)行監(jiān)督程序或?qū)徟斜O(jiān)督程序確認。
(一)通過執(zhí)行監(jiān)督程序,依法撤銷違法的執(zhí)行裁定、決定的,屬于依法確認
執(zhí)行監(jiān)督主要是通過當事人提出異議和上級法院對下級法院執(zhí)行工作的監(jiān)督來實現(xiàn)。民事訴訟法第二百零二條規(guī)定:“當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議?!边@一規(guī)定明確賦予了當事人、利害關(guān)系人對違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。
上級法院對下級法院執(zhí)行行為的監(jiān)督由兩個途徑實現(xiàn)。一是民事訴訟法第二百零二條規(guī)定的,當事人、利害關(guān)系人對原執(zhí)行法院的異議裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院申請復議。這種復議實際上是法院內(nèi)部的層級監(jiān)督。二是根據(jù)最高人民法院法釋(1998)15號《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第九條規(guī)定:“上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負責本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)?!睋?jù)此,雖然當事人、利害關(guān)系人未提出執(zhí)行異議,上級法院也可以通過主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院的違法執(zhí)行問題。
(二)審判監(jiān)督部門的確認
2001年10月16日,最高人民法院審判委員會第1195次會議通過了《最高人民法院關(guān)于辦理不服本院生效裁判案件的若干規(guī)定》中規(guī)定:審判監(jiān)督庭負責本院國家賠償?shù)拇_認工作,辦理高級人民法院國家賠償確認工作的請示,負責對全國法院賠償確認工作的監(jiān)督與指導。確定了民事違法執(zhí)行的確認部門為審判監(jiān)督部門。2004年8月10日,最高人民法院頒布了《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定(試行)》,規(guī)定了確認人民法院司法行為違法的審理程序等。2008年11月28日,最高人民法院法發(fā)(2008)34號《關(guān)于賠償委員會辦公室負責審理國家賠償確認案件的通知》,決定自2008年10月1日以后受理的國家賠償確認案件由賠償辦負責審理。
(三)執(zhí)行監(jiān)督與審判監(jiān)督的關(guān)系
賠償請求人認為法院在民事執(zhí)行中違法,侵犯其合法權(quán)益提出異議的,應(yīng)先由執(zhí)行法院進行違法確認。理由為,一是執(zhí)行部門具有糾正錯誤執(zhí)行的優(yōu)先條件。執(zhí)行法院對有關(guān)情況最為了解,由其負責審查處理當事人、利害關(guān)系人的異議,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯誤,可以及時糾正,及時執(zhí)行,有利于節(jié)約成本,提高效率。二是只有執(zhí)行部門才能窮盡一切執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施,賠償辦不具有執(zhí)行回轉(zhuǎn)或執(zhí)行補救職能。對于有可供執(zhí)行的財產(chǎn),應(yīng)當執(zhí)行回轉(zhuǎn);只有執(zhí)行回轉(zhuǎn)不能,且執(zhí)行行為違法的,國家才能承擔賠償責任。三是避免被執(zhí)行人利用賠償審判確認程序轉(zhuǎn)嫁其應(yīng)當承擔的執(zhí)行風險。
對執(zhí)行法院不予確認執(zhí)行違法的,賠償請求人可以向賠償辦申請違法確認。對確認違法,造成損害且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,由國家承擔賠償責任。
三、國家賠償方式包括哪些
國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚r償責任的形式??v觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復原狀、返還財產(chǎn)。
(一)金錢賠償:指在計算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財產(chǎn)或者恢復原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復原狀、返還財產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已被損壞,不能恢復原狀或者恢復有重大困難的;
(4)返還財產(chǎn)或者恢復原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復原狀:指負有賠償義務(wù)的國家機關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財產(chǎn)或者權(quán)利恢復原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當返還的財產(chǎn)被損壞,能夠恢復原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復原狀的適用范圍比民事賠償中恢復原狀的使用范圍要廣,除了財產(chǎn)的恢復原狀外,還包括權(quán)利的恢復原狀,如恢復原居住地的戶口、恢復職級。
(三)返還財產(chǎn):指賠償義務(wù)機關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財產(chǎn),歸還對該財產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動,返還會影響公務(wù)活動時,應(yīng)采用金錢賠償。
綜上所述,我們知道如果當事人在在民事案件中被侵害了自身的權(quán)益是可以向國家申請進行賠償?shù)模切枰⒁獾氖沁@種這能由人民法院或者其他執(zhí)法機關(guān)觸及,其他行為主體是不能隨便要求進行國家賠償這種特殊的侵權(quán)賠償的。
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