國家賠償責(zé)任的性質(zhì)有哪些

1.代位責(zé)任

該觀點認(rèn)為，國家賠償是公務(wù)員的侵權(quán)行為造成損害，由國家代為承擔(dān)賠償責(zé)任。就是說，國家承擔(dān)的責(zé)任并不是自己本身的責(zé)任，而是代公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任。從理論上講，公務(wù)員就其侵權(quán)行為所造成的損害應(yīng)由公務(wù)員自己承擔(dān)責(zé)任，但因公務(wù)員財力有限，為確保受害人能夠得到實際賠償，改由國家代替公務(wù)員對受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.自己責(zé)任

該觀點認(rèn)為，無論公務(wù)員有無主觀過錯，只要損害發(fā)生在國家權(quán)力運作過程中，由違法行為所引起，國家都要負(fù)賠償責(zé)任。該學(xué)說認(rèn)為，國家授予公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的權(quán)限，本身就包涵著被公務(wù)員違法執(zhí)行的可能。也就是說，權(quán)限本身已具有危險，所以國家自己應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)危險責(zé)任，而與工作人員個人是否對此加害行為有無故意或過失以及應(yīng)否負(fù)責(zé)無關(guān)。

3.合并責(zé)任

該說認(rèn)為，國家賠償責(zé)任的性質(zhì)不能一概而論，應(yīng)視公務(wù)員是否具有公務(wù)機關(guān)的身份而定。如果公務(wù)員具有公務(wù)機關(guān)的身份，則因其侵權(quán)行為所造成的損害，國家所承擔(dān)的賠償責(zé)任屬自己責(zé)任;如果公務(wù)員不具有公務(wù)機關(guān)的身份，僅具有受雇人的身份，則其侵權(quán)行為所造成的損害國家所承擔(dān)的賠償責(zé)任，系代位責(zé)任。。也就是說，具有公務(wù)機關(guān)身份的公務(wù)員所為的侵權(quán)行為，可視為國家自身的行為，國家自應(yīng)就其侵權(quán)行為承擔(dān)自己的責(zé)任，反之，公務(wù)員若僅居于受雇人地位而不具有公務(wù)機關(guān)的身份，，則其侵權(quán)行為不能視為國家的，故國家所應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任，僅為代位責(zé)任。兩者依具體情形，擇一適用。

4.中間責(zé)任

該說認(rèn)為，公務(wù)員的侵權(quán)行為被認(rèn)定為公務(wù)機關(guān)的侵權(quán)行為時，國家對公務(wù)員的侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任，是自己責(zé)任。如果公務(wù)員在實施侵權(quán)行為.塒，主觀上具有故意或重大過失，則該行為便失去了公務(wù)機關(guān)行為的性質(zhì)，僅為該公務(wù)員個人的行為。國家本不應(yīng)該對這種行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任，只是為了保護(hù)受害人的權(quán)益而承擔(dān)賠償責(zé)任，這種責(zé)任系代位責(zé)任。

5.折衷

該說認(rèn)為，國家賠償責(zé)任的性質(zhì)，應(yīng)依下列情形而定：如果公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)時實施侵權(quán)行為造成損害，其賠償責(zé)任應(yīng)屬于國家自己責(zé)任;如果從國家賠償責(zé)任的要件觀察，須以公務(wù)員具有“故意或過失”始能成立，則該責(zé)任又具有代位責(zé)任的性質(zhì)。

現(xiàn)行國家賠償制度，以“撫慰為主、補償為輔”為原則，對國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)有侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有權(quán)利取得國家賠償。隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展，國家賠償制度不僅對社會的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，而且對國家的民主與法制建設(shè)有著十分重大的意義，特別是對和諧社會的建立有著積極的促進(jìn)作用。

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