一、什么是國(guó)家賠償

國(guó)家賠償，又稱(chēng)國(guó)家侵權(quán)損害賠償，是由國(guó)家對(duì)于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)?！?a href='http://m.shkps.cn/peichang/13.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

二、國(guó)家賠償以要件構(gòu)成有哪些

1、主體要件

主體要件是指國(guó)家對(duì)何人的行為承擔(dān)責(zé)任。國(guó) 家只對(duì)一定范圍內(nèi)主體的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。一是國(guó)家機(jī)關(guān)，包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)。二是法律法規(guī)授權(quán)的組織。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員屬于接受?chē)?guó)家的委托執(zhí)行職務(wù)，因此，其行為的效果歸屬于所在機(jī)關(guān)或國(guó)家。

2、侵權(quán)行為要件

侵權(quán)行為要件主要解決的是哪些行為可以引起國(guó)家賠償責(zé)任。國(guó)家賠償?shù)那謾?quán)行為要件是違法行使職權(quán)，具體包含兩項(xiàng)內(nèi)容：

(1)致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為。至于國(guó)家機(jī)關(guān)的民事行為以及其工作人員的個(gè)人行為所造成的損害，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

(2)執(zhí)行職務(wù)的行為必須違法。

3、損害結(jié)果要件

損害是指對(duì)受害人的合法權(quán)益造成的不利后果，賠償是針對(duì)損害而言，無(wú)損害即無(wú)賠償，國(guó)家賠償也不例外。但國(guó)家賠償所言的損害還必須具有某種性質(zhì)，只有具備某種性質(zhì)的損害才引起國(guó)家賠償：

(1)損害必須具有現(xiàn)實(shí)性和確定性，即損害之事實(shí)必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實(shí)存在的事實(shí)，將來(lái)可能發(fā)生的損害國(guó)家不予賠償;

(2)損害必須是針對(duì)合法權(quán)益而言，違法的利益不受法律保護(hù)，不引起國(guó)家賠償責(zé)任。如沒(méi)收違法所得，盡管沒(méi)收行為可能違法，但由于是違法所得，國(guó)家不予賠償。

4、因果關(guān)系要件

因果關(guān)系要件即損害結(jié)果必須為違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成，二者之間存在因果關(guān)系，國(guó)家才對(duì)其承擔(dān)賠償責(zé)任。因果關(guān)系要件所要解決的是損害結(jié)果由哪種行為所造成，以初步明確行為主體承擔(dān)賠償責(zé)任的可能。

綜上所述，國(guó)家賠償要件構(gòu)成主要包括四大方面，除了相應(yīng)的主體要件，實(shí)施了侵權(quán)行為要件，造成了損害結(jié)果的要件，并且，最重要的也是最容易被忽視的問(wèn)題就是侵權(quán)行為與損害結(jié)果必須存在因果關(guān)系的要件了。只有同時(shí)滿足了這四大要件，才可以構(gòu)成國(guó)家賠償，由國(guó)家來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。