3、對(duì)于具有下列情形之一的侮辱、誹謗行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”，以侮辱罪、誹謗罪立案?jìng)刹?，作為公訴案件辦理：

(1)因侮辱、誹謗行為導(dǎo)致群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的;

(2)因侮辱、誹謗外交使節(jié)、來(lái)訪的外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦等人員，造成惡劣國(guó)際影響的;

(3)因侮辱、誹謗行為給國(guó)家利益造成嚴(yán)重危害的其他情形。公安機(jī)關(guān)在接到公民對(duì)侮辱、誹謗行為的報(bào)案、控告或者舉報(bào)后，首先要認(rèn)真審查，判明是否屬于公安機(jī)關(guān)管轄。對(duì)于符合上述情形，但通過(guò)公訴可能對(duì)國(guó)家利益和國(guó)家形象造成更大損害的，可以通過(guò)其他方式予以處理。對(duì)于經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為不屬于上述情形但涉嫌犯罪的侮辱、誹謗案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)問(wèn)明情況，制作筆錄，并將案件材料移交有管轄權(quán)的人民法院，同時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明此類案件依照法律規(guī)定屬于自訴案件，不屬公安機(jī)關(guān)管轄，告知其到人民法院自行提起訴訟。

4、涉嫌誹謗罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

誹謗罪的認(rèn)定

區(qū)分誹謗罪與非罪的界限，要注意：誹謗罪與治安違法行為、民事侵權(quán)行為的界限。構(gòu)成誹謗罪的誹謗行為，必須是情節(jié)嚴(yán)重的，而違反治安行政法規(guī)的誹謗行為，必須局限于尚不夠刑事處罰的。民事性質(zhì)的名譽(yù)侵權(quán)行為，不僅在違法程度上輕于誹謗犯罪行為以及違反治安行政法規(guī)的誹謗行為，而且還具有以下不同：

(1)誹謗罪散布的必須是捏造的虛假的事實(shí)。如果散布的是客觀存在的事實(shí)，雖然有損于他人人格、名譽(yù)，但不構(gòu)成誹謗罪。而名譽(yù)侵權(quán)行為，即使所述的內(nèi)容是真實(shí)的，但只要是法律禁止公開(kāi)宣揚(yáng)的，公開(kāi)了將有損于他人人格、名譽(yù)，也可以構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。甚至敘述的事實(shí)愈真實(shí)，愈會(huì)加重侵權(quán)的程度。比如，為毀損他人名譽(yù)而揭人隱私，越揭露得逼真，其侵權(quán)性質(zhì)越為惡劣。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第140條規(guī)定，

(2)法人、團(tuán)體、組織不能成為誹謗罪的犯罪對(duì)象。而在名譽(yù)侵權(quán)行為中，法人、團(tuán)體、組織可以成為受害者。如：散布虛假消息，誣說(shuō)某工廠的產(chǎn)品質(zhì)量如何低劣等，目的是以不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段搞垮對(duì)方。這種行為即使造成了嚴(yán)重后果，只能構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)，商品聲譽(yù)罪，而不構(gòu)成誹謗罪。

(3)主觀過(guò)錯(cuò)要求不同。誹謗犯罪行為的主觀方面必須是直接故意;而名譽(yù)侵權(quán)的主觀過(guò)錯(cuò)包括過(guò)失行為。此外，即使善意的檢舉、揭發(fā)、批評(píng)中有不實(shí)成分的，也不應(yīng)以誹謗罪論處。

第一，行為的主體是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。在認(rèn)定商業(yè)誹謗行為的主體時(shí)有兩點(diǎn)應(yīng)該加以明確，一是商業(yè)誹謗行為的主體只以經(jīng)營(yíng)者為限，除此之外的其他主體所實(shí)施的詆毀行為不能構(gòu)成商業(yè)誹謗行為，而只能構(gòu)成一般的民事侵權(quán)行為或犯罪行為;二是在許多情況下，經(jīng)營(yíng)者往往不是自己親自實(shí)施商業(yè)誹謗行為，而是利用組織或他人實(shí)施此種行為。如果這些組織或個(gè)人與經(jīng)營(yíng)者之間就實(shí)施商業(yè)誹謗行為有過(guò)共謀，即存在主觀上的共同故意，他們也就必須與經(jīng)營(yíng)者一起對(duì)該行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第二，行為的主觀方面是明知故意。行為人實(shí)施商業(yè)誹謗行為在主觀上是故意的，而且具有明確的目的性，即旨在削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并為自己謀求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位和其他不正當(dāng)利益。經(jīng)營(yíng)者也可能因過(guò)失造成對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的損害，并要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但這種行為并不構(gòu)成商業(yè)誹謗，其性質(zhì)不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三，行為侵犯的客體是特定經(jīng)營(yíng)者即作為行為人競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。需要注意的是，商業(yè)誹謗必須具有特定的指向，即受誹謗人應(yīng)特定。受誹謗主體特定有兩種方式：一種為直接特定，即行為人明確指出受誹謗主體的身份;另一種為間接特定，即行為人沒(méi)有明確指明受誹謗人的身份，而是以含沙射影的方式，通過(guò)提及其榮譽(yù)稱號(hào)、綽號(hào)或通過(guò)特定環(huán)境的描述，影射受誹謗主體，此時(shí)受誹謗主體必須證明自己是誹謗言辭中傷的對(duì)象。

第四，行為的客觀方面表現(xiàn)為捏造、散布虛偽事實(shí)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)進(jìn)行詆毀和貶低，給其造成或可能造成一定的損害后果。應(yīng)該注意的是，捏造、散布虛偽事實(shí)，意圖損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，尚未造成損害后果的，也應(yīng)視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而予以處罰，因?yàn)樗嬖谥斐蓳p害后果的可能性。

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