怎么變更子女監(jiān)護(hù)權(quán)?
在法律上,父母均有權(quán)利和義務(wù)撫養(yǎng)自己的未成年子女。在離婚時(shí)往往協(xié)議或判決子女直接歸誰撫養(yǎng),對方支付一定的撫養(yǎng)費(fèi)。在以后的生活中,如果生活發(fā)生變化,父母可以直接協(xié)議變更子女的直接撫養(yǎng)權(quán),或者重新向法院提起要求變更子女直接撫養(yǎng)權(quán)的訴訟。
《民法通則》第12條規(guī)定:“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力像適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意?!钡?4條:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《民通意見》)第10條規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的職責(zé),其中包括,“在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時(shí),(監(jiān)護(hù)人)代理其進(jìn)行訴訟”??梢?,作為不具有完全民事行為能力的未成年人,應(yīng)該由其監(jiān)護(hù)人代理其進(jìn)行訴訟活動(dòng)。立法的本意是為了最大限度的保護(hù)未成年人的利益,然而在本案中,這卻成為了束縛未成年人聘請律師、提起訴訟等權(quán)利的障礙。
我國《民法通則》第18條規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的職責(zé),其中第三款規(guī)定,“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,撤銷監(jiān)護(hù)人的資格?!薄睹裢ㄒ庖姟返?0條規(guī)定,“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或責(zé)侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴,要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的,按照普通程序?qū)徖?要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的,按照特別程序?qū)徖?既要求承擔(dān)民事責(zé)任,又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的,分別審理”。今年6月1日起開始施行的新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十三條規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。”對于未成年人而言,“其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位”是指未成年人的父母;祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的?!坝嘘P(guān)人員或者有關(guān)單位”的范圍也應(yīng)如此。
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