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在關(guān)系到普通民眾利益的事情上,行政機(jī)關(guān)要組織聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行討論,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。按照有關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)要提前發(fā)布聽(tīng)證會(huì)公告,以通知各方。公告的內(nèi)容包括聽(tīng)證會(huì)地點(diǎn)、時(shí)間等因素。那么聽(tīng)證會(huì)公告要提前多久發(fā)出?律霸小編就此整理了相關(guān)資料,下面我們一起來(lái)看看吧。
一、聽(tīng)證會(huì)公告一般提前多久發(fā)出?
根據(jù)行政處罰法,舉行聽(tīng)證會(huì)應(yīng)提前七天時(shí)間通知當(dāng)事人。
行政處罰法第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(1)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
二、聽(tīng)證會(huì)的程序是怎樣的?
(1)聽(tīng)證會(huì)前首先由書(shū)記員清點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)人、案件調(diào)查人及其他聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)及其身份的真實(shí)性。
(2)書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律、聽(tīng)證參加人的權(quán)利義務(wù),報(bào)告主持人聽(tīng)證會(huì)可以開(kāi)始。
(3)聽(tīng)證主持人介紹聽(tīng)證主持人、書(shū)記員的身份資格,并詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證,報(bào)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請(qǐng)聽(tīng)證員、書(shū)記員回避的,由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。
(4)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)、介紹案由并說(shuō)明聽(tīng)證會(huì)的目的和宗旨后,由調(diào)查人說(shuō)明當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)、擬作出的處罰等。
(5)當(dāng)事人就調(diào)查方公布的事實(shí)、依據(jù)及己方的主張進(jìn)行陳述和申辯。
(6)在聽(tīng)證主持人的主持下,調(diào)查人、聽(tīng)證申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證,然后展開(kāi)辯論。
(7)其他聽(tīng)證參加人(第三人、證人等)進(jìn)行陳述。
(8)調(diào)查人、聽(tīng)證申請(qǐng)人進(jìn)行最后陳述。
(9)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
三、聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后應(yīng)該怎么辦?
聽(tīng)證會(huì)期間,聽(tīng)證主持人要牢記自己居間聽(tīng)判的角色職能,并把握好質(zhì)證的范圍、節(jié)奏和會(huì)場(chǎng)氣氛。質(zhì)證的范圍嚴(yán)格限定在本案的事實(shí)與依據(jù)上,對(duì)跑題性發(fā)言及帶有人身攻擊性的語(yǔ)言均應(yīng)予以及時(shí)制止,必要時(shí)可中止聽(tīng)證。
聽(tīng)證會(huì)快結(jié)束時(shí),書(shū)記員將聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審閱或向當(dāng)事人宣讀,審核無(wú)誤后由聽(tīng)證主持人、當(dāng)事人、代理人在聽(tīng)證筆錄上簽名蓋章,筆錄中有關(guān)證人證言部分應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤。
聽(tīng)證會(huì)后主持人應(yīng)及時(shí)制作聽(tīng)證報(bào)告書(shū)。聽(tīng)證會(huì)是一個(gè)內(nèi)部審查把關(guān)的程序,要起到“安全閥”的作用。故行政處罰聽(tīng)證出具的聽(tīng)證報(bào)告書(shū)以及對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰建議提出的意見(jiàn),對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的最終決策具有重要作用。
綜上所述,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該在組織聽(tīng)證前,選擇一位與聽(tīng)證事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的人當(dāng)主持人,由其主持聽(tīng)證會(huì)。并且,要在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之日七天前以聽(tīng)證會(huì)公告的形式告知當(dāng)事人時(shí)間、地點(diǎn)等信息。對(duì)于沒(méi)有發(fā)出公告的聽(tīng)證會(huì),其做出的結(jié)論是無(wú)效的。同時(shí),在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,應(yīng)該制作聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū),給行政機(jī)關(guān)最終決策提供參考。
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