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隨著我國法律的逐步完善,公民的權(quán)利和利益也越來越廣泛,為了處罰時更具準(zhǔn)確性和人情化,我國推行了聽證程序。那么申請聽證程序需要什么條件以及了解聽證程序違反法定時效的內(nèi)容。時接下來365律師小編就為各位簡單的講解一下有關(guān)聽證程序的有關(guān)內(nèi)容。
一、 聽證程序的定義:
聽證程序是指行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。
二、申請聽證程序的條件:
聽證申請人必須是公安機(jī)關(guān)擬對其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織:
1、對個人處以2000元以上罰款的;對違反邊防出入境管理法律、法規(guī)、規(guī)章的個人處以6000元以上罰款的;
2、對法人或其他組織處以10000元以上罰款的;
3、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
4、吊銷許可證或者執(zhí)照的。
三、申請聽證程序的時效:
1、聽證申請人應(yīng)當(dāng)在收到公安機(jī)關(guān)聽證告知書之日起3日內(nèi),向發(fā)出聽證告知書的公安機(jī)關(guān)的法制辦公室(處、科)書面提出聽證要求。
(1)當(dāng)行政機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利時,當(dāng)事人主動放棄聽證。
(2)當(dāng)事人接到《行政處罰聽證告知書》后要求聽證,但根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》第六條規(guī)定:當(dāng)事人未在三日內(nèi)提交申請聽證的書面材料的,視為放棄行使聽證的權(quán)利。
(3)行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人放棄聽證權(quán)時,不等到三日期限終結(jié),而立即進(jìn)入下一程序,直接對當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰決定書》。但其中有一個細(xì)節(jié)問題,即《行政處罰法》第四十二條第(一)項規(guī)定: “當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出”,這說明當(dāng)事人申請舉行聽證的期限為三日,且只要在三日內(nèi)提出申請 即可,當(dāng)時放棄并不代表三日期限的終結(jié),當(dāng)事人仍可以在三日內(nèi)申請舉行聽證,所以行政機(jī)關(guān)不能在當(dāng)事人放棄聽證權(quán)后不等三日期限終結(jié)即下達(dá)《行政處罰決定書》,那是違反聽證程序的。
(4)在聽證程序中,當(dāng)事人主動放棄申請舉行聽證是當(dāng)事人的權(quán)利,但不能錯誤的認(rèn)為當(dāng)事人放棄聽證權(quán)即表示其申請舉行聽證的三日期限終結(jié),而立即進(jìn)入下一程序,直接向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰決定書》,如果當(dāng)事人反悔,且在三日期限內(nèi)申請舉行聽證,或以未保證其申請舉行聽證的時間期限為理由,申請復(fù)議或提起行政訴訟,就會給行政機(jī)關(guān)帶來不利,進(jìn)而導(dǎo)致復(fù)議失敗或行政訴訟敗訴。因此,聽證程序中當(dāng)事人申請舉行聽證的時間期限是《行政處罰法》賦予當(dāng)事人的一種權(quán)利,不因當(dāng)事人放棄聽證而自動終結(jié),行政機(jī)關(guān)必須從時間期限上保證當(dāng)事人申請舉行聽證的權(quán)利。
2、聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。
3、聽證申請人直接送達(dá)聽證申請的,以公安機(jī)關(guān)收到的日期為準(zhǔn)。
四、聽證程序組織機(jī)構(gòu)的義務(wù):
1、公安機(jī)關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項的聽證告知書:
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(2)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;
(3)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;
(4)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。
聽證告知書必須蓋有公安機(jī)關(guān)的印章。
聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以郵寄掛號信方式送達(dá)。
2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
3、公安機(jī)關(guān)決定予以聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起2日內(nèi)確定舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式,并在聽證舉行的7日前,將載有下列事項的聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人:
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱:
(2)舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式;
(3)聽證人員的姓名;
(4)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避;
(5)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項。
聽證通知書必須蓋有公安機(jī)關(guān)印章。
4、聽證人員在聽證預(yù)備階段必須完成核對聽證參加人身份、宣讀聽證紀(jì)律、征詢當(dāng)事人是否申請聽證人員回避等事項。
5、當(dāng)事人申請聽證主持人回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證,報請公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請聽證員、書記員回避的,由聽證主持人當(dāng)場決定。
6、舉行聽證時,由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。
7、聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。
聽證結(jié)束后,聽證人員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無誤后簽名或蓋章。
當(dāng)事人拒絕簽名的,由聽證主持人在昕證筆錄上說明情況。
聽證筆錄中有關(guān)證人證言部分,應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤。
綜上所述,365律師小編認(rèn)為聽證程序的順利進(jìn)行需要聽證組織機(jī)構(gòu)和聽證申請人等多方面的配合。聽證權(quán)是每個公民依法享有的合法權(quán)益(被依法剝奪聽證權(quán)的公民除外),需要申請聽證程序時,記得提前了解聽證程序違反法定時效的相關(guān)法律規(guī)定。以便更好地行使自身的合法權(quán)益。當(dāng)自身合法權(quán)益受到侵害時,可以提起法律訴訟來維護(hù)自身權(quán)益。
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