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管轄權(quán)異議何時(shí)提出是我們?cè)谏钣龅焦偎炯m紛的情況下會(huì)有的問題,我們對(duì)于這方面的經(jīng)驗(yàn)較少,在處理問題的時(shí)候參照物較少。我們?cè)谄綍r(shí)就應(yīng)該多關(guān)注實(shí)時(shí)報(bào)道或者看些有意義的文件,為自己豐富其經(jīng)驗(yàn)。在解決管轄權(quán)異議合適提出的問題,我們可以查閱相關(guān)解決文件,下面由律霸小編解答:
《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定:“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。”根據(jù)上述規(guī)定,當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議必須具備以下條件:(1)必須是本案的被告;(2)必須在法定的答辯期間內(nèi)(被告自收到起訴狀副本之日起15日內(nèi))提出。逾期提出的,人民法院不予審議。
當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議,符合上述兩個(gè)條件的,法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對(duì)當(dāng)事人的異議未經(jīng)審查,或者審查后尚未作出決定的,不得進(jìn)入對(duì)該案的實(shí)體審理。經(jīng)過審查,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)的異議成立的,受訴法院應(yīng)當(dāng)作出書面裁定,將案件移送有管轄權(quán)的法院。異議不成立的,裁定予以駁回。裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)受訴法院的裁定不服的,在十日內(nèi)有權(quán)向上一級(jí)法院提出上訴。在二審法院確定該案的管轄權(quán)以后,就應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知參加訴訟。
一、法院對(duì)管轄權(quán)異議的處理程序
法院對(duì)管轄權(quán)異議案件的審理模式 依據(jù)民事訴訟法第127條,當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后,法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,異議成立的,裁定移送至有管轄權(quán)的法院,異議不成立的,裁定駁回。這一規(guī)定,沒有體現(xiàn)當(dāng)事人在管轄權(quán)異議的審理當(dāng)中有何權(quán)利。在實(shí)踐中,對(duì)管轄權(quán)異議的審查不須開庭審理,而是由法院?jiǎn)畏矫嬉罁?jù)管轄規(guī)則進(jìn)行審查。學(xué)者將這種由法院主導(dǎo)的處理管轄權(quán)異議的模式稱為行政化模式,當(dāng)事人缺乏參與管轄權(quán)異議解決的場(chǎng)合和機(jī)會(huì),法院對(duì)此既不進(jìn)行開庭審理,也不舉行聽證。行政化模式強(qiáng)調(diào)法院在解決管轄權(quán)異議中的權(quán)威作用,帶有極強(qiáng)的行政程序的性質(zhì),漠視了當(dāng)事人的訴權(quán),當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)異議處理的結(jié)果影響甚微。 行政化處理模式根源于我國(guó)的司法傳統(tǒng),一方面,由于我國(guó)的民事訴訟模式為職權(quán)主義模式,強(qiáng)調(diào)法院在民事訴訟程序中的主導(dǎo)地位,賦予了法院較大的職權(quán);另一方面,在“重實(shí)體、輕程序”思想的影響下,法院為盡快解決實(shí)體爭(zhēng)議,對(duì)程序問題的處理往往采取簡(jiǎn)化模式,不重視當(dāng)事人的程序權(quán)利。行政化處理模式違背了民事訴訟法的辯論原則,容易造成對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的損害。因此,這種對(duì)管轄權(quán)異議的審查模式應(yīng)予以改進(jìn)。 參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)事人主義國(guó)家,如美國(guó)《聯(lián)邦地區(qū)法院民事訴訟規(guī)則》第12條第3款規(guī)定:“對(duì)管轄權(quán)異議的申請(qǐng),對(duì)所有當(dāng)事人都應(yīng)提供合理機(jī)會(huì)?!钡?款規(guī)定:“(法院)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行聽證并作出決定。”這種審查管轄權(quán)異議的模式,學(xué)者稱之為附帶訴訟模式。在這種模式中,因當(dāng)事人提起的管轄權(quán)異議被視為一種與本訴相連的附帶訴訟,由法院運(yùn)用訴訟程序去審理。 相較于我國(guó)的行政化模式,附帶訴訟模式的合理性是顯而易見的。首先,它充分保障當(dāng)事人的訴權(quán),在雙方當(dāng)事人參與的場(chǎng)合下,對(duì)管轄問題進(jìn)行質(zhì)證、辯論;其次,對(duì)程序問題運(yùn)用訴訟程序解決,使程序正義的理念貫穿于整個(gè)訴訟當(dāng)中。因此,建議我國(guó)法院在審查當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議時(shí)也采取附帶訴訟模式,當(dāng)然,對(duì)管轄權(quán)異議的處理程序也要求簡(jiǎn)化和迅速,否則會(huì)影響本訴的審理。針對(duì)不同案件,設(shè)置靈活的審理模式,簡(jiǎn)單的管轄權(quán)異議案件可以在詢問當(dāng)事人后作出裁定;對(duì)于復(fù)雜的、關(guān)系到實(shí)體問題定性的管轄權(quán)異議案件,應(yīng)開庭審理,通過訴訟程序解決。對(duì)于不服管轄權(quán)異議裁定的上訴案件,因其屬于程序問題,不同于其他上訴案件,對(duì)其裁定的延遲,會(huì)帶來對(duì)整個(gè)案件審理延遲的后果,應(yīng)規(guī)定較短的審理期限。
二、法院對(duì)管轄權(quán)異議案件的審查范圍
由于我國(guó)對(duì)管轄權(quán)異議的審查采取行政化的模式,在實(shí)踐中引起另外一個(gè)爭(zhēng)議比較多的問題,即管轄權(quán)異議的審查范圍。對(duì)管轄權(quán)異議的審查范圍,理論界存在著三種爭(zhēng)議觀點(diǎn):一是只能進(jìn)行形式審理,二是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)體審理,三是折衷觀點(diǎn),以形式審理為主,實(shí)體審理為輔。管轄是由案件的糾紛性質(zhì)決定的,對(duì)其性質(zhì)的界定就成為異議是否成立的關(guān)鍵。事實(shí)上,案件的性質(zhì)總是與其內(nèi)容相連的,單從表面審查,很難保證其準(zhǔn)確性。但是,由于我國(guó)對(duì)異議審查的模式是行政化模式,在沒有開庭審理、也不舉行聽證的情況下,缺少了當(dāng)事人的參與,法院只能依據(jù)異議人提交的異議申請(qǐng)和起訴的相關(guān)材料進(jìn)行判斷。
在這種情況下,對(duì)實(shí)體進(jìn)行審理,其合法性自然會(huì)遭到質(zhì)疑。一旦對(duì)實(shí)體有所裁判,即會(huì)被認(rèn)為未審先裁,違反了訴訟程序。 對(duì)于簡(jiǎn)單的案件,只進(jìn)行形式審理是可以判斷其糾紛性質(zhì)的,但是對(duì)于復(fù)雜的案件,只進(jìn)行形式審理是不夠的。比如在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,經(jīng)常出現(xiàn)合同名稱與合同確定的權(quán)利義務(wù)不符的情況,法官在審查異議的過程當(dāng)中,便面臨兩難的境地,若不對(duì)合同權(quán)利義務(wù)進(jìn)行審查,很難對(duì)合同進(jìn)行準(zhǔn)確定性,一旦依合同權(quán)利義務(wù)確定合同性質(zhì),又被認(rèn)為程序違法。
根據(jù)1996年《最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的名稱與內(nèi)容不一致時(shí)如何確定管轄權(quán)問題的批復(fù)》,對(duì)于當(dāng)事人簽訂的雖有明確、規(guī)范的名稱,但合同約定的權(quán)利義務(wù)與名稱不一致的,應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì),從而確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。依此,最高院的意見傾向于可以對(duì)實(shí)體進(jìn)行審查。但是,理論上,由于管轄異議是程序問題,對(duì)實(shí)體問題的審理當(dāng)然可以借以明確案件的管轄權(quán),但卻因此而“提前進(jìn)入”了開庭審理階段,違背了審判過程的公正性。倘若我們對(duì)管轄權(quán)異議的審查采取附帶訴訟模式,這個(gè)矛盾就可順利解決了。開庭審理管轄權(quán)異議問題,在雙方當(dāng)事人的參與下,依照一般程序進(jìn)行調(diào)查辯論,對(duì)與管轄權(quán)相關(guān)的實(shí)體問題進(jìn)行質(zhì)證認(rèn)定,以實(shí)體內(nèi)容推定管轄,既符合程序正義的要求,又可防止發(fā)生對(duì)同一問題前后認(rèn)定不一致的情況,使訴訟具有連貫性和一致性。
三、管轄權(quán)異議成立時(shí)法院的處理
法院對(duì)管轄權(quán)異議審查后,認(rèn)為異議成立的,即移送至有管轄權(quán)的法院,若有管轄權(quán)的法院為兩個(gè)或以上時(shí),法院則依職權(quán)逕行移送至其認(rèn)為合適之法院。這種做法,遭到理論界的批評(píng),認(rèn)為這種做法剝奪了原告選擇管轄法院的權(quán)利,也違背了民事訴訟的肇始由原告發(fā)動(dòng)的原理。對(duì)異議成立時(shí)的處理,也可納入到附帶訴訟模式中去,在詢問當(dāng)事人后再由法院作出決定,如果雙方當(dāng)事人對(duì)移送的法院不能達(dá)成一致意見時(shí),則依管轄法院由原告選擇的原則處理,采納原告的意見。
在遇到管轄權(quán)異議何時(shí)提出的問題時(shí),我們?cè)诹私庀嚓P(guān)內(nèi)容的同時(shí)還是需要咨詢專業(yè)律師來為我們解決這種專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容。我們?cè)诮鉀Q相關(guān)問題的時(shí)候不要陷入騙子的陷阱中,要對(duì)自己的事情負(fù)責(zé)任。在生活多注意其中的問題所在節(jié)點(diǎn),多把經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為自己積累經(jīng)驗(yàn)。
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