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民事訴訟是指當(dāng)事人因?yàn)?a href='http://m.shkps.cn/jiufen/1.html' target='_blank' data-horse>民事糾紛等活動發(fā)生訴訟關(guān)系，民事訴訟法庭前調(diào)解跟訴訟的程序有所區(qū)別也有所聯(lián)系，法庭前的調(diào)解必須是在合法和雙方自愿的基礎(chǔ)上，那么民事訴訟法庭前調(diào)解的特點(diǎn)和作用有哪些呢?下面就讓律霸的小編為您解答。

一、民事訴訟法庭前調(diào)解的特點(diǎn)

民事訴訟訴前調(diào)解(以下簡稱訴前調(diào)解)，是指法院在民事訴訟程序開始之前對雙方當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行的調(diào)解。訴前調(diào)解程序獨(dú)立于訴訟程序，同時(shí)又與訴訟程序緊密相連，在性質(zhì)上它屬于替代訴訟的糾紛解決機(jī)制(ADR)，并且屬于法院附設(shè)的ADR或曰司法ADR的范疇。訴前調(diào)解不同于訴訟外的調(diào)解，也不同于訴訟中的調(diào)解，它有以下特點(diǎn)：

1、訴前調(diào)解是法院主持下的調(diào)解。

雖然訴前調(diào)解是在訴訟程序開始前的調(diào)解，但它不同于法院外的調(diào)解或曰訴訟外的調(diào)解，法院外的調(diào)解是沒有法院參與的，它們是在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民間組織等法院外的組織和人員主持下的調(diào)解，包括行政調(diào)解、人民調(diào)解、民間調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解形式。

而訴前調(diào)解是在法院主持下的調(diào)解，調(diào)解的主持人是法院，法院可以自己調(diào)解，也可以同其他調(diào)解人員一起調(diào)解，還可以委托調(diào)解。例如臺灣地區(qū)的民事訴訟法規(guī)定，訴前調(diào)解由地方法院的簡易庭法官辦理，調(diào)解通常由法官選任的調(diào)解委員1~3人先行調(diào)解，等調(diào)解到相當(dāng)程度而有望調(diào)解成功時(shí)或有其他必要的情形時(shí)，再報(bào)請法官到場;但如果雙方當(dāng)事人合意由法官進(jìn)行調(diào)解或法官認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，由法官進(jìn)行調(diào)解。

日本的民事調(diào)停法則規(guī)定，訴前調(diào)解通常由調(diào)解委員會調(diào)解，但法院認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，由法官單獨(dú)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解委員會由3人組成，由法官擔(dān)任調(diào)解主任，調(diào)解主任由地方法院在法官中指定，其他兩名是調(diào)解委員，從民間并經(jīng)事先選任的調(diào)解委員名單中指定。

2、訴前調(diào)解事項(xiàng)具有特殊性。

訴前調(diào)解有強(qiáng)制性的訴前調(diào)解和任意性的訴前調(diào)解之分。強(qiáng)制性的訴前調(diào)解是指某些事項(xiàng)在訴訟程序開始之前必須進(jìn)行調(diào)解，對于強(qiáng)制性的訴前調(diào)解事項(xiàng)而言，訴前調(diào)解是訴訟的前置程序;任意性的訴前調(diào)解是指當(dāng)事人雙方根據(jù)自己的意愿決定在訴前由法院進(jìn)行調(diào)解，除了強(qiáng)制調(diào)解的事項(xiàng)以外，其他所有的事項(xiàng)都實(shí)行任意調(diào)解，對于任意性的訴前調(diào)解而言，訴前調(diào)解不是訴訟的前置程序。

強(qiáng)制性的訴前調(diào)解事項(xiàng)是較為特殊的，而且是較為有限的。一般來說，根據(jù)糾紛事項(xiàng)的性質(zhì)、當(dāng)事人之間的關(guān)系及居住的環(huán)境、非訟色彩、爭議金額等因素來決定訴前強(qiáng)制調(diào)解的范圍。如在臺灣地區(qū)民事訴訟法中，強(qiáng)制性的訴前調(diào)解事項(xiàng)只有11類：

①不動產(chǎn)所有人或地上權(quán)人或其他利用不動產(chǎn)的人相互間因相鄰關(guān)系而發(fā)生的爭執(zhí);

②因定不動產(chǎn)的界限或設(shè)置界標(biāo)發(fā)生的爭執(zhí);

③不動產(chǎn)共有人間因共有物的管理、處分或分割發(fā)生的爭執(zhí);

④建筑物區(qū)分所有人或利用人相互間因建筑物或其共同部分的管理發(fā)生的爭執(zhí);

⑤因增加或減免不動產(chǎn)的租金或地租發(fā)生的爭執(zhí);

⑥因定地上權(quán)的期間、范圍、地租發(fā)生的爭執(zhí);

⑦因道路交通事故或醫(yī)療糾紛發(fā)生的爭執(zhí);

⑧雇用人與受雇人間因雇傭契約發(fā)生的爭執(zhí);

⑨合伙人間或隱名合伙人與出名營業(yè)人間因合伙發(fā)生的爭執(zhí);

⑩配偶、直系親屬、四親等內(nèi)的旁系血親、三親等內(nèi)的旁系姻親、家長或家屬相互間因財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的爭執(zhí);其他因財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生爭執(zhí)，其標(biāo)的的金額或價(jià)值額在新臺幣10萬元以下的(此項(xiàng)所定數(shù)額，臺灣地區(qū)“司法院”可以因情勢需要，通過命令減至新臺幣5萬元或增至15萬元)。

3、訴前調(diào)解是獨(dú)立于訴訟程序的，有自己獨(dú)特的程序。

訴前調(diào)解程序是在訴訟開始之前進(jìn)行的程序，是一種非訴訟程序，它有一套獨(dú)特的原則、原理和程序運(yùn)行機(jī)制。訴前調(diào)解程序因當(dāng)事人的申請而開始;調(diào)解通常在法院進(jìn)行，在必要的時(shí)候，也可以在其他適當(dāng)?shù)奶幩M(jìn)行，即使在法院進(jìn)行，也不必在正規(guī)的法庭進(jìn)行調(diào)解，而應(yīng)當(dāng)在調(diào)解室或其他有關(guān)場所進(jìn)行;

調(diào)解不公開進(jìn)行;調(diào)解未必像訴訟那樣一定要查清事實(shí)、分清是非;調(diào)解程序中法院職權(quán)較大，法院可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù);調(diào)解協(xié)議經(jīng)過當(dāng)事人合意而成立。

4、訴前調(diào)解協(xié)議是有法律約束力的。

調(diào)解成立以后，訴前調(diào)解程序結(jié)束，調(diào)解書或調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，一方當(dāng)事人不履行義務(wù)，另一方可以依據(jù)調(diào)解書或調(diào)解協(xié)議請求法院強(qiáng)制執(zhí)行。訴前調(diào)解的這一效力是同我國現(xiàn)行的訴訟中調(diào)解的效力是一樣的，它不同于人民調(diào)解協(xié)議的效力，人民調(diào)解協(xié)議是不能作為執(zhí)行根據(jù)的。在現(xiàn)代社會，訴前調(diào)解程序有十分重要的意義。

二、民事訴訟法庭前調(diào)解的作用

1、訴前調(diào)解符合解決某些特殊類型的糾紛事件需要。

這是因?yàn)椋诂F(xiàn)代社會，有一些糾紛的性質(zhì)、當(dāng)事人之間關(guān)系特殊，它們特別需要或者特別適宜通過調(diào)解解決。臺灣民事訴訟法學(xué)者邱聯(lián)恭教授指出，特別需要通過調(diào)解解決的糾紛事件包括：當(dāng)事人間因事件的性質(zhì)、居住環(huán)境或一定的親等關(guān)系，特別需要維持彼此之間的和諧關(guān)系的;系爭的標(biāo)的金額或價(jià)額太小或所需的調(diào)查證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)特別煩瑣困難，進(jìn)行訴訟程序顯然違反費(fèi)用相當(dāng)性原理;

事件具有濃厚的非訟色彩，為解決紛爭所需的判斷主要在于斟酌決定兩造日后所應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而非論斷當(dāng)事人過去之是非

2、訴前調(diào)解體現(xiàn)了對當(dāng)事人程序選擇權(quán)的尊重。

訴前調(diào)解制度的設(shè)立，使得當(dāng)事人雙方在訴訟程序開始之前就非強(qiáng)制調(diào)解的事件申請法院調(diào)解，這就為當(dāng)事人雙方提供了一個(gè)選擇適用成本較低的、比較靈活的訴前調(diào)解程序解決糾紛的機(jī)會。再次，訴前調(diào)解可以起到疏減訟源、減輕法官負(fù)擔(dān)的作用。通過訴前調(diào)解，一些糾紛在訴前得以解決，而不必進(jìn)入訴訟程序，這可以減少訴訟案件的數(shù)量，減輕法官的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也降低了法院的司法成本。

3、訴前調(diào)解有助于推進(jìn)司法民主化進(jìn)程。

在訴前調(diào)解程序中，具有豐富社會生活經(jīng)驗(yàn)、特殊專業(yè)知識的調(diào)解人員被邀請參與調(diào)解程序，擴(kuò)大了人民參與司法的機(jī)會，有助于實(shí)現(xiàn)司法民主化功能。

民事訴訟法庭前調(diào)解主要的特點(diǎn)就是特殊性跟強(qiáng)制性，但是強(qiáng)制性的訴前調(diào)解事項(xiàng)是有限制的。法庭前調(diào)解可以維護(hù)彼此的和諧關(guān)系，尤其是事故當(dāng)事人是有一定關(guān)系的。并且通過法庭前調(diào)解，可以適當(dāng)?shù)臏p輕法官的負(fù)擔(dān)，減少替丁的訴訟案件的數(shù)量，同時(shí)降低了民事訴訟的司法成本。

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