【案情】李某(女)和王某于感情不和,于2003年5月16日協(xié)議離婚,經(jīng)人民法院調(diào)解書確認(rèn),婚生兒子由李某撫養(yǎng),撫養(yǎng)費(fèi)由李某自理,王某放棄對(duì)共同財(cái)產(chǎn)(門面房)的分割,2010年2月,李某以兒子名義向人民法院起訴,稱由于物價(jià)上漲等因素造成自己獨(dú)自撫養(yǎng)壓力過(guò)重,要求被告王某每月給付撫養(yǎng)費(fèi)300元。被告稱離婚時(shí)自己是凈身出戶,如今門面房增值數(shù)倍,僅房租收入就數(shù)千元,原告母親作為人民教師,有穩(wěn)定的工資收入,自己作為工廠一名臨時(shí)工,收入較低,且兒子又處于義務(wù)教育階段,原告母親完全有能力履行自己在調(diào)解書上的承諾,請(qǐng)人民法院依法查明事實(shí),公正裁判?!痉制纭繉?duì)本案的處理主要有以下三種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn):撫養(yǎng)子女是父母的法定義務(wù),法定義務(wù)不能以約定的方式解除,協(xié)議雙方只能對(duì)自己的權(quán)利和義務(wù)加以約定,無(wú)權(quán)在協(xié)議中剝奪或限制未成年人合法權(quán)利。所以,約定不負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的一方必須負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi),負(fù)擔(dān)的多少由雙方協(xié)商,協(xié)商不成由法院判決。第二種觀點(diǎn):法律明確規(guī)定關(guān)于子女撫養(yǎng)費(fèi)的給付可以進(jìn)行約定,父母關(guān)于給付撫養(yǎng)費(fèi)的約定經(jīng)人民法院依法確認(rèn),具有法律效力。子女的撫養(yǎng)往往也牽涉到財(cái)產(chǎn)的分割,如果無(wú)端反悔,會(huì)引發(fā)新的矛盾與沖突,應(yīng)當(dāng)維持原調(diào)解協(xié)議的效力,維護(hù)法律的尊嚴(yán)與穩(wěn)定。第三種觀點(diǎn):李某以兒子的名義起訴,要求父親支付撫養(yǎng)費(fèi),對(duì)父母離婚時(shí)約定的效力并無(wú)影響。法院是以新的獨(dú)立的案件受理,應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析,全面查清原告父母雙方的經(jīng)濟(jì)狀況,分析兒子是否確有給付撫養(yǎng)費(fèi)的必要,如情勢(shì)確有變更,再依法做出支持與否的判決?!驹u(píng)析】筆者同意第三種觀點(diǎn)。理由如下:夫妻感情不和,調(diào)解離婚是當(dāng)前審判實(shí)踐中最常見(jiàn)的做法,一方當(dāng)事人也往往將不負(fù)擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)作為離婚協(xié)議的一項(xiàng)內(nèi)容,更多的則是在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)做出讓步,但若干時(shí)間后,因?yàn)樽优畵狃B(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題再次起訴到法庭的案件也在不斷增多,對(duì)此類糾紛的處理,實(shí)踐中的確存在著爭(zhēng)議。關(guān)于子女的撫養(yǎng)費(fèi),我國(guó)《婚姻法》第21條的規(guī)定,父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?!痘橐龇ā返?6條第2款規(guī)定:“離婚后,父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)”?!痘橐龇ā返?7條規(guī)定:“離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部,負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過(guò)協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求?!睆默F(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看,離婚協(xié)議作為父母雙方自愿達(dá)成的對(duì)離婚相關(guān)事項(xiàng)的約定,屬于離婚雙方意思自治的范圍,我國(guó)法律對(duì)此給予了充分的尊重,法律也把夫妻雙方關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的約定作為首選方式加以規(guī)定,協(xié)議不成才由人民法院予以判決,對(duì)此,不能簡(jiǎn)單以法律原理來(lái)處理實(shí)際問(wèn)題,那種認(rèn)為協(xié)議雙方只能對(duì)自己的權(quán)利和義務(wù)加以約定,無(wú)權(quán)在協(xié)議中剝奪或限制未成年人合法權(quán)利的說(shuō)法,只是純粹的法律理論,不能夠有效地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)《婚姻法》第37條規(guī)定的層次很明確,首先是夫妻之間自行約定,其次有了約定但并不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過(guò)協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。那么,如何認(rèn)定“必要時(shí)”,才是處理此類糾紛的關(guān)鍵所在,新婚姻法修改之前,早在1981年7月30日,最高人民法院《關(guān)于離婚時(shí)協(xié)議一方不負(fù)擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi),經(jīng)過(guò)若干時(shí)間他方提起要求對(duì)方負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟,法院如何處理的復(fù)函》就明確指出,撫養(yǎng)孩子的一方向法院提起要求對(duì)方負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用的訴訟,人民法院應(yīng)予受理,并根據(jù)原告申述的理由,經(jīng)調(diào)查了解雙方經(jīng)濟(jì)情況有無(wú)變化,子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)是否確有增加的必要,從而作出變更或維持原協(xié)議的判決。新婚姻法實(shí)施后,對(duì)于此類案件的處理,實(shí)踐中依然存在著爭(zhēng)議,不同的法官有不同的認(rèn)識(shí),但是公正裁決糾紛才是法官的職責(zé)所在。
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