招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序

(1)確定供地方式;

(2)編制、確定出讓方案;

(3)地價評估，確定底價;

(4)編制出讓文件;

(5)發(fā)布出讓公告;

(6)申請和資格審查;

(7)招標(biāo)拍賣掛牌活動實施;

(8)簽訂合同，結(jié)果公布;

(9)頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地，辦理土地登記;

(10)資料歸檔。

招標(biāo)拍賣掛牌活動實施——掛牌

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織掛牌活動。掛牌活動應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行。

1公布掛牌信息

在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布。掛牌時間不得少于10個工作日。

2競買人報價

符合條件的競買人應(yīng)當(dāng)填寫報價單報價。有條件的地方，可以采用計算機(jī)系統(tǒng)報價。

競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：

(1)報價單未在掛牌期限內(nèi)收到的;

(2)不按規(guī)定填寫報價單的;

(3)報價單填寫人與競買申請文件不符的;

(4)競買申請人報價低于掛牌起始價的;

(5)競買申請人報價低于當(dāng)前最高報價的;

(6)競買申請人報價不符合增加幅度要求的;

(7)競買申請人報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他要求的。

3確認(rèn)報價

掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續(xù)接受新的報價。有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。

4掛牌截止

掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。設(shè)有底價的，出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌截止前將密封的掛牌底價交給掛牌主持人，掛牌主持人現(xiàn)場打開查閱。在公告規(guī)定的掛牌截止時間，掛牌競買人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場，掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問現(xiàn)場競買人是否愿意繼續(xù)競價。

4.1有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，即屬于掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，并宣布現(xiàn)場競價的時間和地點(diǎn)，通過現(xiàn)場競價確定競得人。

4.2掛牌主持人連續(xù)三次報出最后掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌主持人宣布掛牌結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：

(1)在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌成交，該報價者為競得人;

(2)在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上競買人報價的，且最高出價不低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌成交，出價最高者為競得人;

(3)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌主持人宣布掛牌不成交。

5現(xiàn)場競價

現(xiàn)場競價應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現(xiàn)場競價?，F(xiàn)場競價按下列程序舉行：

(1)掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度，并宣布現(xiàn)場競價開始。現(xiàn)場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價。

(2)參加現(xiàn)場競價的競買人應(yīng)當(dāng)按照競價規(guī)則應(yīng)價或報價。

(3)掛牌主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價。

(4)掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有再應(yīng)價，且該價格不低于底價的，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價或報價者為競得人。最高應(yīng)價或報價低于底價的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價終止，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新組織出讓。

在現(xiàn)場競價中無人參加競買或無人加價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低于掛牌底價者除外。

6簽訂《成交確認(rèn)書》

確定競得人后，掛牌人與競得人當(dāng)場簽訂《成交確認(rèn)書》。

《成交確認(rèn)書》應(yīng)包括掛牌人與競得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時間、地點(diǎn)、價款，以及雙方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

《成交確認(rèn)書》對掛牌人和競得人具有合同效力?！冻山淮_認(rèn)書》簽訂后，出讓人、掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人不按規(guī)定簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》、放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。