用國(guó)有企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)抵押個(gè)人貸款可能構(gòu)成什么罪名

簡(jiǎn)要案情

1999年5月，某國(guó)有企業(yè)下屬某營(yíng)業(yè)站站長(zhǎng)××，因某私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人李某急需周轉(zhuǎn)資金向其借款15萬(wàn)元，半年歸還。周表示：我單位沒(méi)有錢(qián)借，個(gè)人也沒(méi)有錢(qián)，但家里有位親戚在市*行工作可以幫助貸款。李答應(yīng)：貸款利息照付，另按10%給你個(gè)人好處費(fèi)。于是××通過(guò)親戚關(guān)系找到市*行某分理處。分理處主任講：對(duì)集體單位貸款我們不搞，對(duì)個(gè)人貸款只要有可靠的擔(dān)保，我們可以貸，而且我們分理處給個(gè)人貸款的最大權(quán)限是8萬(wàn)元。于是××未經(jīng)任何上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自將本單位某營(yíng)業(yè)站房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證作抵押，該房產(chǎn)經(jīng)估價(jià)價(jià)值21.5萬(wàn)元。周于1999年5月17日從市*行某分理處貸款8萬(wàn)元，期限至99年12月10日，一次還清本息。周將現(xiàn)金交給李某時(shí)，李答應(yīng)“你現(xiàn)在給我8萬(wàn)元，到期我還你9萬(wàn)元，付銀行2000多元利息，剩下作你個(gè)人好處費(fèi)”，并寫(xiě)下借到××現(xiàn)金9萬(wàn)元的借條。99年12月17日，李某因經(jīng)營(yíng)不善，僅還給周5萬(wàn)元，周還銀行貸款本息4.3萬(wàn)元，另7000元被個(gè)人私有。2000年5月因××一直無(wú)力償還銀行貸款本息3.9萬(wàn)元，農(nóng)-行某分理處訴至法院。法院裁定該營(yíng)業(yè)站還款3.9萬(wàn)元，否則對(duì)營(yíng)業(yè)站房產(chǎn)價(jià)值3?.9萬(wàn)元部分拍賣(mài)償還貸款。

觀點(diǎn)分歧

案發(fā)后，對(duì)于××的行為是否構(gòu)成挪用公款罪，及挪用公款的數(shù)額，意見(jiàn)分岐較大：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為：××的行為屬濫用職權(quán)行為，不構(gòu)成犯罪，周作為企業(yè)下屬營(yíng)業(yè)站負(fù)責(zé)人，無(wú)權(quán)用單位房產(chǎn)抵押貸款(承包合同明確規(guī)定)，因擅自抵押給國(guó)家可能造成損失僅為3.9萬(wàn)元，情節(jié)一般，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為：××的行為不是挪用公款，而是僅挪用單位房產(chǎn)證、土地使用證，這兩證不是公款，挪用房產(chǎn)證，目前法無(wú)明文規(guī)定不為罪。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為：××的行為構(gòu)成挪用公款罪，挪用公款數(shù)額是3.9萬(wàn)元。理由是周向銀行貸款8萬(wàn)元，只有尚未歸還的3.9萬(wàn)元，影響到單位存款被劃拔房產(chǎn)被拍賣(mài)，已歸還的4.3萬(wàn)元，沒(méi)給企業(yè)造成任何損失。尚未歸還的3.9萬(wàn)元，自貸款到期之日起應(yīng)認(rèn)定為挪用公款，個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。

第四種意見(jiàn)認(rèn)為：應(yīng)認(rèn)定挪用公物。本單位房屋，個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，以挪用公款21.5萬(wàn)元定罪處罰。其理由是，××的行為形式而言是單位房產(chǎn)證作抵押，實(shí)質(zhì)房產(chǎn)證即代表整個(gè)房屋的產(chǎn)權(quán)，個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，如果貸款8萬(wàn)元到期不還，將危及整個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)。

第五種意見(jiàn)認(rèn)為：應(yīng)以挪用公款8萬(wàn)元定罪處罰，××是在以單位名義貸款行不通的情況下，以個(gè)人名義貸款的，貸款8萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)視為公款，個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，個(gè)人私用的7000元屬非法所得。

觀點(diǎn)分析

濫用職權(quán)罪的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，并且按照最高人民檢察院規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)是該罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。××不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，并且本案的經(jīng)濟(jì)損失也不足10萬(wàn)，故××的行為不能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。第一種觀點(diǎn)不成立。

挪用公款罪并非以給企業(yè)造成的損失額為數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，而是以挪用公款的具體數(shù)額為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。若某人挪用數(shù)額特別巨大，事后悉數(shù)歸還，沒(méi)有給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，以此就不構(gòu)成挪用公款罪了嗎?所以，第三種觀點(diǎn)以造成損失額為挪用公款的數(shù)額是講不通的。

因?yàn)榈盅何＜胺课莓a(chǎn)權(quán)，所以按房屋價(jià)值作為挪用公款的數(shù)額，顯然是牽強(qiáng)的。第一，《刑法》有挪用特定款物罪，沒(méi)有挪用公物罪;第二，試想若本案××以該房產(chǎn)抵押貸款一萬(wàn)或貸款二十萬(wàn)，危及該房屋產(chǎn)權(quán)的程度顯然是不一樣的，均以房產(chǎn)價(jià)值作為挪用公款罪的挪用數(shù)額，對(duì)于兩種假設(shè)貸款數(shù)額的行為顯然是不公平的。第四種觀點(diǎn)難以服人。

第五種觀點(diǎn)認(rèn)為：因?yàn)楸景纲J款的抵押物是企業(yè)的房產(chǎn)，所以××取得的貸款視同企業(yè)的公款。那么，××只是名義貸款人，實(shí)際貸款人應(yīng)該是企業(yè)。若期滿(mǎn)沒(méi)有償還貸款，銀行行使抵押權(quán)造成的損失(可能超出貸款本息)均應(yīng)由實(shí)際貸款人——企業(yè)承擔(dān);若房產(chǎn)拍賣(mài)所得不足以?xún)斶€貸款本息，實(shí)際企業(yè)有義務(wù)繼續(xù)償還嗎?據(jù)此觀點(diǎn)，除了承擔(dān)刑事責(zé)任外，××只須償還挪用的8萬(wàn)元公款即可免除民事義務(wù)?對(duì)于超過(guò)貸款本息的損失，企業(yè)應(yīng)該并且愿意承擔(dān)嗎?顯然，第五種觀點(diǎn)是講不通的。

××挪用的不是公款，也不是法定的特定款物，而是挪用單位的房產(chǎn)證、土地使用證。挪用房產(chǎn)證和土地證，侵犯的是企業(yè)非資金形態(tài)的房產(chǎn)所有權(quán)，目前法無(wú)明文規(guī)定不為罪。所以，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為不構(gòu)成挪用公款罪應(yīng)該是成立的。

但是，××的行為不觸犯刑法嗎?

××身為國(guó)有企業(yè)下屬營(yíng)業(yè)站的站長(zhǎng)，屬于國(guó)家工作人員，為了收取好處費(fèi)，為別人貸款，利用職務(wù)上的便利，私自將企業(yè)的房產(chǎn)、土地證件提供抵押，××的行為符合受賄罪的構(gòu)成。(受賄罪，是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。)

結(jié)論

××的行為構(gòu)成受賄罪，對(duì)其收取的7000元款應(yīng)予以沒(méi)收;銀行行使抵押權(quán)給單位造成的損失，單位或檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)刑事附帶民事訴訟向××追償;××與李某的借貸關(guān)系由其自行處理。

以上知識(shí)就是小編對(duì)“用國(guó)有企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)抵押個(gè)人貸款可能構(gòu)成什么罪名”問(wèn)題進(jìn)行的解答，通過(guò)案例的分析，用國(guó)有企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)抵押個(gè)人貸款可能會(huì)構(gòu)成受賄罪。如果讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。