刑事訴訟二審可以由被告人一方上訴啟動(dòng)，也可以由檢察院抗訴啟動(dòng)，刑事抗訴的情形有哪些?刑事抗訴案件的審查時(shí)要注意些什么?2014年11月19日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作的意見(jiàn)，下面請(qǐng)看詳細(xì)內(nèi)容。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作的意見(jiàn)

(2014年11月19曰最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)),2014年12月17日印發(fā)

為促進(jìn)司法公正，保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，提升刑事抗訴工作水平，根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)人民檢察院刑事抗訴工作提出以下意見(jiàn)。

一、刑事抗訴工作的基本要求

1.刑事抗訴是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。通過(guò)刑事抗訴糾正確有錯(cuò)誤的裁判，切實(shí)維護(hù)司法公正，是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作，對(duì)于維護(hù)司法公正，保護(hù)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，樹(shù)立和維護(hù)法治權(quán)威具有重要意義。

2.對(duì)刑事抗訴工作的基本要求是：

——依法。嚴(yán)格依照法律規(guī)定獨(dú)立公正開(kāi)展刑事抗訴工作，不受任何干預(yù)，防止濫用抗訴權(quán)或者怠于行使抗訴權(quán)。

——準(zhǔn)確。案件質(zhì)量是刑事抗訴工作的生命線。要精細(xì)化審 查案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用，全面理解、準(zhǔn)確把握刑事抗訴的條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保刑事抗訴案件質(zhì)量。

——及時(shí)。增強(qiáng)時(shí)限意識(shí)，嚴(yán)格遵守辦理刑事抗訴案件期限的規(guī)定，對(duì)符合抗訴條件和標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)提出抗訴，提高工作效率。

——有效。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，回應(yīng)公眾關(guān)切，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)矛盾化解，注重刑事政策在抗訴工作中的具體運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)抗訴工作法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、刑事抗訴的情形

3.人民法院刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)方面確有下列錯(cuò)誤，導(dǎo)致定罪或者量刑明顯不當(dāng)?shù)?，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴和支持抗訴：

(1)刑事判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)與證據(jù)證明的事實(shí)不一致的;

(2)認(rèn)定的事實(shí)與裁判結(jié)論有矛盾的;

(3)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤的。

4.人民法院刑事判決、裁定在采信證據(jù)方面確有下列錯(cuò)誤，導(dǎo)致定罪或者量刑明顯不當(dāng)?shù)?，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴和支持抗訴:

(1)刑事判決、裁定據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)不確實(shí)的;

(2)據(jù)以定案的證據(jù)不足以認(rèn)定案件事實(shí)，或者所證明的案 件事實(shí)與裁判結(jié)論之間缺乏必然聯(lián)系的;

(3)據(jù)以定案的證據(jù)依法應(yīng)當(dāng)予以排除而未被排除的;

(4)不應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)作為非法證據(jù)被排除或者不予采信的;

(5 )據(jù)以定案的主要證據(jù)之間存在矛盾，無(wú)法排除合理懷疑的;

(6)因被告人翻供、證人改變證言而不釆納依法收集并經(jīng)庭 審質(zhì)證為合法、有效的其他證據(jù)，判決無(wú)罪或者改變事實(shí)認(rèn)定的;

(7)經(jīng)審查犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，人民法院以證據(jù)不足為由判決無(wú)罪或者改變事實(shí)認(rèn)定的。

5.人民法院刑事判決、裁定在適用法律方面確有下列錯(cuò)誤的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴和支持抗訴：

(1)定罪錯(cuò)誤，即對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行評(píng)判時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤。主要包括：有罪判無(wú)罪，無(wú)罪判有罪;混淆此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的界限，造成罪刑不相適應(yīng)，或者在司法實(shí)踐中產(chǎn)生重大不良影響的;

(2)量刑錯(cuò)誤，即適用刑罰與犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度不相適應(yīng)，重罪輕判或者輕罪重判，導(dǎo)致量刑明顯不當(dāng)。主要包括：不具有法定量刑情節(jié)而超出法定刑幅度量刑;認(rèn)定或者適用法定量刑情節(jié)錯(cuò)誤，導(dǎo)致未在法定刑幅度內(nèi)量刑或者量刑明顯不當(dāng);共同犯罪案件中各被告人量刑與其在共同犯罪中的地位、作用明顯不相適應(yīng)或者不均衡;適用主刑刑種錯(cuò)誤;適用附加刑錯(cuò)誤;適用免予刑事處罰、緩刑錯(cuò)誤;適用刑事禁止令、限制減刑錯(cuò)誤的。

6.人民法院在審判過(guò)程中有下列嚴(yán)重違反法定訴訟程序情形之一，可能影響公正裁判的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴和支持抗訴;

(1)違反有關(guān)公開(kāi)審判規(guī)定的;

(2)違反有關(guān)回避規(guī)定的;

(3)剝奪或者限制當(dāng)事人法定訴訟權(quán)利的;

(4)審判組織的組成不合法的;

(5)除另有規(guī)定的以外，證據(jù)材料未經(jīng)庭審質(zhì)證直接釆納作為定案根據(jù)，或者人民法院依申請(qǐng)收集、調(diào)取的證據(jù)材料和合議庭休庭后自行調(diào)查取得的證據(jù)材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證而直接釆納作為定案根據(jù)的;

(6)由合議庭進(jìn)行審判的案件未經(jīng)過(guò)合議庭評(píng)議直接宣判的;

(7)其他嚴(yán)重違反法定訴訟程序情形的。

7.對(duì)人民檢察院提出的刑事附帶民事訴訟部分所作判決、裁定明顯不當(dāng)?shù)?，或者?dāng)事人提出申訴的已生效刑事附帶民事訴訟 部分判決、裁定明顯不當(dāng)?shù)?，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴和支持抗訴。

8.人民法院適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序所作的裁定確有錯(cuò)誤的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴和支持抗訴。

9.審判人員在審理案件的時(shí)候，有貪污受賄、徇私舞弊或者枉法裁判行為，影響公正審判的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴和支持抗訴。

10.人民法院刑事判決、裁定認(rèn)定事實(shí)、釆信證據(jù)有下列情 形之一的，一般不應(yīng)當(dāng)提出抗訴：

(1)被告人提出罪輕、無(wú)罪辯解或者翻供后，認(rèn)定犯罪性質(zhì)、情節(jié)或者有罪的證據(jù)之間的矛盾無(wú)法排除，導(dǎo)致判決書(shū)未認(rèn)定起 訴指控罪名或者相關(guān)犯罪事實(shí)的;

(2)刑事判決改變起訴指控罪名，導(dǎo)致量刑差異較大，但沒(méi)有足夠證據(jù)或者法律依據(jù)證明人民法院改變罪名錯(cuò)誤的;

(3)案件定罪事實(shí)清楚，因有關(guān)量刑情節(jié)難以查清，人民法院在法定刑幅度內(nèi)從輕處罰的;

(4)依法排除非法證據(jù)后，證明部分或者全部案件事實(shí)的證據(jù)達(dá)不到確實(shí)、充分的標(biāo)準(zhǔn)，人民法院不予認(rèn)定該部分案件事實(shí)或者判決無(wú)罪的。

11.人民法院刑事判決、裁定在適用法律方面有下列情形之一的，一般不應(yīng)當(dāng)提出抗訴：

(1)法律規(guī)定不明確、存有爭(zhēng)議，抗訴的法律依據(jù)不充分的;

(2)具有法定從輕或者減輕處罰情節(jié)，量刑偏輕的;

(3)被告人系患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的人，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人，量刑偏輕的;

(4)被告人認(rèn)罪并積極賠償損失，取得被害方諒解，量刑偏輕的。

12.人民法院審判活動(dòng)違反法定訴訟程序，其嚴(yán)重程度不足 以影響公正裁判，或者判決書(shū)、裁定書(shū)存在技術(shù)性差錯(cuò)，不影響 案件實(shí)質(zhì)性結(jié)論的，一般不應(yīng)當(dāng)提出抗訴。必要時(shí)以糾正審理違 法意見(jiàn)書(shū)監(jiān)督人民法院糾正審判活動(dòng)中的違法情形或者以檢察建 議書(shū)等形式要求人民法院更正法律文書(shū)中的差錯(cuò)。

13.人民法院判處被告人死刑緩期二年執(zhí)行的案件，具有下 列情形之一，除原判決認(rèn)定事實(shí)、適用法律有嚴(yán)重錯(cuò)誤或者社會(huì) 反響強(qiáng)烈的以外，一般不應(yīng)當(dāng)提出判處死刑立即執(zhí)行的抗訴：

(1)被告人有自首、立功等法定從輕、減輕處罰情節(jié)的;

(2)定罪的證據(jù)確實(shí)、充分，但影響量刑的主要證據(jù)存有疑問(wèn)的;

(3)因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的案件，因被害方的過(guò)錯(cuò)行為引起的案件，案發(fā)后被告人真誠(chéng)悔罪、積極賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失并取得被害方諒解的;

(4)罪犯被送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰后，認(rèn)罪服法，獄中表現(xiàn)較好，且死緩考驗(yàn)期限將滿的。

三、刑事抗訴案件的審查

14.辦理刑事抗訴案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑法、刑事訴訟法、相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件的要求，全面、細(xì)致地審查案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用以及程序執(zhí)行，綜合考慮犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，準(zhǔn)確分析認(rèn)定原審裁判是否確有錯(cuò)誤，根據(jù)錯(cuò)誤的性質(zhì)和程度，決定是否提出(請(qǐng))抗訴。

15.對(duì)刑事抗訴案件的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：犯罪動(dòng)機(jī)、目的是否明確;犯罪手段是否清楚;與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)、情節(jié)是否查明;犯罪的危害后果是否查明;行為和結(jié)果之間是否存在刑法上的因果關(guān)系。

16.對(duì)刑事抗訴案件的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：認(rèn)定犯罪主體的證據(jù)是否確實(shí)、充分;認(rèn)定犯罪事實(shí)的證 據(jù)是否確實(shí)、充分;涉及犯罪性質(zhì)、決定罪名的證據(jù)是否確實(shí)、充分;涉及量刑情節(jié)的證據(jù)是否確實(shí)、充分;提出抗訴的刑事案件，支持抗訴意見(jiàn)的證據(jù)是否具備合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性;抗訴證據(jù)之間、抗訴意見(jiàn)與抗訴證據(jù)之間是否存在矛盾;支持抗訴意見(jiàn)的證據(jù)是否確實(shí)、充分。

17.辦理刑事抗訴案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)原審被告人，并可根據(jù)案情需要復(fù)核或者補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)。

18.對(duì)刑事抗訴案件的法律適用，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面 進(jìn)行審查：適用的法律和法律條文是否正確;罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的認(rèn)定是否正確;具有法定從重、從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的，適用法律是否正確;適用刑種和量刑幅度是否正確;刑事附帶民事訴訟，以及犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序的判決、裁定是否符合法律規(guī)定。

19.人民檢察院依照刑事審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件，需要對(duì)原審被告人釆取強(qiáng)制措施的，由人民檢察院依法決定。

20.按照第二審程序提出抗訴的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將刑事抗訴書(shū)和檢察卷報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察 院按照審判監(jiān)督程序抗訴的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將提請(qǐng)抗訴報(bào) 告書(shū)(一式十份)和偵查卷、檢察卷、人民法院審判卷報(bào)送上一 級(jí)人民檢察院。經(jīng)本院檢察委員會(huì)討論決定的，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送本 院檢察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要。刑事抗訴書(shū)和提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)充分 闡述抗訴理由。

21.上一級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院按照第二審程序提出抗訴的案件，支持或者部分支持抗訴意見(jiàn)的，可以變更、補(bǔ)充抗訴理由，及時(shí)制作支持刑事抗訴意見(jiàn)書(shū)，闡明支持或者部分支 持抗訴的意見(jiàn)和理由，送達(dá)同級(jí)人民法院，同時(shí)通知提出抗訴的人民檢察院;不支持抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作撤回抗訴決定書(shū)，送達(dá)同級(jí)人民法院，同時(shí)通知提出抗訴的人民檢察院，并向提出抗訴的人民檢察院書(shū)面說(shuō)明撤回抗訴理由。

上一級(jí)人民檢察院在抗訴期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng) 提出抗訴而沒(méi)有提出抗訴的，可以指令下級(jí)人民檢察院依法提出 抗訴。

22.承辦刑事抗訴案件的檢察人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行出席二審 或者再審法庭的職責(zé)。

出席刑事抗訴案件法庭，承辦案件的檢察人員應(yīng)當(dāng)制作出庭 預(yù)案，做好庭審前各項(xiàng)準(zhǔn)備。庭審中舉證、質(zhì)證、辯論，應(yīng)當(dāng)圍 繞抗訴重點(diǎn)進(jìn)行，針對(duì)原審法院判決、裁定中的錯(cuò)誤進(jìn)行重點(diǎn)闡述和論證。

23.強(qiáng)化辦案時(shí)限意識(shí)，及時(shí)辦理刑事抗訴案件。對(duì)一審或 者生效裁判的抗訴，刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試 行)》和最高人民檢察院相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定了明確的期限，經(jīng)審 查認(rèn)為法院裁判確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出(請(qǐng))抗訴，及時(shí)啟動(dòng)二審或者再審程序。

四、健全和落實(shí)刑事抗訴工作機(jī)制

24.嚴(yán)格落實(shí)對(duì)法院裁判逐案審查機(jī)制。人民檢察院公訴部門對(duì)提起公訴的案件，在收到法院裁判后要指定專人在規(guī)定期限 內(nèi)認(rèn)真審查。

25.落實(shí)刑事抗訴案件審核機(jī)制。對(duì)于需要提出抗訴的案件， 承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)，報(bào)部門負(fù)責(zé)人或者檢察官辦案組織負(fù)責(zé)人審核，由檢察長(zhǎng)決定;案情重大、疑難、復(fù)雜的案件，由檢察委員會(huì)決定。

26.健全上級(jí)檢察院對(duì)刑事抗訴工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)刑事抗訴個(gè)案和類案專項(xiàng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助下級(jí)檢察 院解決辦案中遇到的問(wèn)題，排除阻力和干擾。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際， 組織開(kāi)展工作情況通報(bào)、工作經(jīng)驗(yàn)推廣、案件剖析評(píng)查、優(yōu)秀案 件評(píng)選、典型案例評(píng)析、業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)、庭審觀摩交流等活動(dòng)， 推動(dòng)刑事抗訴工作發(fā)展。

27.落實(shí)檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)工作機(jī)制。按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，人民法院審判委員會(huì)討論人民檢察院提出的刑事抗訴案件，同級(jí)人民檢察院檢察 長(zhǎng)或者受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法列席。列席人員應(yīng)當(dāng)在 會(huì)前熟悉案情、準(zhǔn)備意見(jiàn)和預(yù)案，在會(huì)上充分闡述人民檢察院的 抗訴意見(jiàn)和理由。

28.健全同級(jí)人民檢察院與人民法院之間的溝通聯(lián)系工作機(jī) 制。地方各級(jí)人民檢察院要與同級(jí)人民法院進(jìn)行經(jīng)常性的工作聯(lián)系，就個(gè)案或者類案的認(rèn)識(shí)分歧以及法律政策適用等問(wèn)題充分交換意見(jiàn)。

29.建立健全新形勢(shì)下刑事抗訴案件輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。對(duì)于引起媒體關(guān)注的熱點(diǎn)敏感刑事抗訴案件，要建立快速反應(yīng)工作機(jī)制，及時(shí)采取措施，依法公開(kāi)相關(guān)信息，樹(shù)立人民檢察院維護(hù) 司法公正的形象。

30.當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬認(rèn)為人民法院巳經(jīng)發(fā)生 法律效力的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤，向人民檢察院申訴的，適 用《最高人民檢察院關(guān)于辦理不服人民法院生效刑事裁判申訴案 件若干問(wèn)題的規(guī)定》和《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的規(guī)定》 的規(guī)定。

對(duì)人民法院作出的職務(wù)犯罪案件第一審判決，由上下兩級(jí)人 民檢察院同步審查，審查辦理案件適用《最高人民檢察院關(guān)于加 強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》的規(guī)定。

本意見(jiàn)由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。本意見(jiàn)發(fā)布前最高人民檢察院有關(guān)刑事抗訴的規(guī)定，與本意見(jiàn)相抵觸的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

以上是小編整理的刑事抗訴意見(jiàn)的內(nèi)容，在此意見(jiàn)中詳細(xì)介紹了可以進(jìn)行刑事抗訴的案件類型以及刑事抗訴工作的適用，希望對(duì)你有所幫助，謝謝瀏覽!

上訴不加刑適用于哪些情況?

刑事上訴狀怎么寫(xiě)

刑事訴訟二審程序怎樣啟動(dòng)?